“三农”问题是中国现代化发展的核心问题之一,究其实质是农民问题,农民问题的核心则是权益(权利)问题。农民权益的健全保护是农业发展和农村稳定的根本。这种保护需要全社会的支持,尤其需要农民自组织的支撑,但我国目前还缺乏法治意义上的农会制度。综观当代中外社会,无不有农民协会。农民协会是农业经济发展到一定程度、为了集体应对市场挑战和避免权力侵害的必然产物。自清末以来,我国的农民协会就开始存在,为活跃农村经济、促进社会发展起到了积极的作用。当代,我国各种类型的农民协会更是在经济、生活、维权、社会保障、文化艺术等各个方面发挥了重要价值,弥补了政府职能的不足,体现了广大农民的创造性和自治能力。在欧洲、美洲、亚洲各农业发达、倡行法治的国家和地区,农民协会也都得到了充分的重视和发展。因此,在我国《宪法》确立公民结社自由、政府倡导建设社会主义民主政治的背景下,国家更应支持和推动农民协会的发展。当前,我国各类农民协会组织还不发达,尚未能够充分实现其保障农民的民主宪政权利、经济权利、社会权利的综合功能,并且其组建在一些地方也遇到阻力。这是需要全社会普遍关注的。我们应该用更开放的眼光来看待农民协会。在正常的社会环境下,它非但不是政府的对抗性组织,不会和村委会的职能相冲突,反而是社会主义新农村的重要建设力量,顺应国家政治的发展方向。因此,我国应当充分重视、扶持农民协会的建立和成长,从立法、司法、民主行政等各个方面落实宪法规定的结社自由,充分保障农民和农会的权利,以促进农村经济社会的发展和农民生活质量的提高。