义务教育是人们生存、生活和发展的基本知识和能力的教育,是整个教育体系的关键部分,关系到国民整体的基本素质,其质量已成为提升国家竞争力的决定性因素。但是,义务教育发展不均衡问题却日益突出、严重,成为义务教育深化发展的障碍。其中,教师配置不均衡是制约义务教育均衡发展的一个关键因素。北京作为首都在各个方面代表着我们国家的形象,所以当教育话题成为世界的热点问题时,北京市的教育发展状况同样引发人们的关注。本研究通过了解当前北京市中小学教师对北京市义务教育教师制度的知晓度、满意度及其成效评价,从教师的角度呈现相关教师制度的运行现状和成效,从制度优化的视角来探究义务教育阶段的教师均衡问题。一.对制度和教师均衡概念进行界定,并对国内外相关研究和理论基础进行梳理,为整个研究建立基础和框架。二.对义务教育教师制度的内涵进行解析,探讨教师制度对于教师均衡发展和配置的意义：教师聘任制促进教师自我提升；职称评定制提高教师专业地位；绩效工资制形成公平环境；教师培训制加速专业发展；教师交流制促进均衡配置。三.对北京市义务教育教师制度调查问卷的基本结论进行分析,包括教师对各项教师政策的知晓度、满意度和实施成效评价的总体情况分析、比较分析以及问题分析,提出完善北京市教师政策的建议。四.提出促进北京市义务教育教师均衡配置制度的优化对策：科学设计义务教育教师政策,增强教师民主参与；真正落实教师制度,建立监测指导机制；优化义务教育教师均衡配置的制度环境；树立正确的教师均衡观念,区域为主、县域内均衡。