土地作为我国城市化和工业化的重要支撑，在推动城市经济增长、带来人口就业等方面发挥了重要作用。但我国长期形成的粗放式发展模式也造成了城市建设用地利用效率不高、闲置严重等问题，对我国经济社会的可持续发展和产业结构的转型升级带来了不利影响。当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，优化第二产业结构、大力发展第三产业已经成为很多城市经济结构转型的主要方向，城市产业结构的调整势必需要城市土地结构做出相应的调整。在这一背景下，对我国建设用地利用与产业结构的协调关系进行探讨，总结建设用地出让过程中存在的问题，有助于从城市土地的供给侧出发缓解我国土地粗放利用的问题，对于深化供给侧改革具有一定意义。　　本文首先对我国建设用地出让结构的特点、演变以及建设用地配置效益等内容进行了梳理并对建设用地出让与产业发展的关系进行了初步分析。在此基础上，以浙江省为研究案例采用转移-份额分析法(Shift-Share Analysis)对土地利用结构和产业经济结构的演变关系进行了实证分析，并运用GIS空间分析工具从浙江省整体层面和空间差异层面分别分析了二者的作用关系及协调程度，接着采用偏离系数指标对实证分析的结果进行了进一步的验证。最后本文再将转移-份额的分析结果与义乌市土地出让的实际进行了对比分析，从而总结出建设用地出让结构中存在的主要问题，并基于制度分析与发展框架(IAD)提出了建设用地出让结构调整的政策建议。　　本文的研究结论包括以下几点:(1)浙江省经济产业整体上发展趋势良好，城市建设用地增长稳定，大部分类型用地的增长趋势与其产业的发展趋势一致，城市用地结构与产业结构变化的关系总体契合。(2)具体的用地类型上，浙江省居住用地、工业用地和商业服务业用地与对应产业的发展趋势相符，其中工业用地的增长量相较全国有所降低，居住用地和商业服务业用地增长量则略高于全国，而物流仓储用地的增长趋势与相应产业的发展趋势不符，该类用地近年来的增幅处于较低水平。(3)浙江省各城市城市用地结构与产业结构演变关系在空间上存在差异性，大部分城市用地结构与产业结构的变化趋势较为协调，但三产比例较高的城市（杭州、温州）及经济发展水平较低的城市（衢州、丽水）用地结构与产业结构不协调的问题较为突出，采用结构变化率及偏差系数指标进一步验证也佐证了转移-份额的分析结论。(4)建设用地出让结构的转变滞后于城市产业结构主要表现在工业用地占比过大，并且存在持续过量的供应，压缩了第三产业对于土地资源的需求空间，阻碍了新兴产业的快速发展。(5)提出了促进我国建设用地出让结构调整的建议，包括:完善建设用地出让相关制度，加强中央对地方土地出让行为的监管;建立区域差别化的建设用地供应机制，加强对产业用地利用情况的动态管理;细化土地供给计划中城市用地类别的划分，加强土地供应计划与产业发展规划的衔接。