【摘 要】
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党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出增强全民法治观念,推进法治社会建设的要求,建设完备法律服务体系,健全统一司法鉴定管理体制的任务,这对我国司法鉴定工作提出了更高要求。2005年《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)的颁布成为我国司法鉴定体制发展的分水岭,司法鉴定体制由多元化、多层次向集中统一管理转变。统一了鉴定人资格的管理,
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党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出增强全民法治观念,推进法治社会建设的要求,建设完备法律服务体系,健全统一司法鉴定管理体制的任务,这对我国司法鉴定工作提出了更高要求。2005年《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)的颁布成为我国司法鉴定体制发展的分水岭,司法鉴定体制由多元化、多层次向集中统一管理转变。统一了鉴定人资格的管理,初步建立鉴定人准入制度,缓解了鉴定中“多龙治水”的现象,将司法鉴定机构与司法鉴定人的资格问题纳入行政许可事项内容,司法鉴定管理初步步入统一管理的轨道上。紧接着针对司法鉴定实践中存在着种种乱象2017年司法部颁布《司法部关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》(以下简称《双严十二条》),提出对司法鉴定人进行严格准入、严格监管的要求。随着我国法治的不断发展,司法鉴定制度成为了中国法制改革的一项重要组成部分,迅速发展的司法鉴定行业已经成为诉讼过程中不可或缺的活动,鉴定意见作为证据种类之一认定案件事实,同时对司法鉴定意见的质量提出更高目标。当前,我国缺少完备的鉴定人准入制度造成鉴定队伍综合素质不高、鉴定质量低下等问题。对此本文分三部分对我国司法鉴定人准入制度存在的问题及对策进行阐述,第一部分结合《双严十二条》的规定提出我国司法鉴定人准入存在的问题。第二部分分析并比较国内外鉴定准入制度,首先阐述司法鉴定人概念及其诉讼地位,并介绍大陆法系和英美法系的鉴定准入制度;其次,从历史与现实的角度展开论述我国司法鉴定人准入制度的立法、司法行政管理及司法鉴定实践的发展状况;最后分析当下我国司法鉴定人准入制度存在的问题。第三部分针对存在的问题提出建设性完善对策。
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