对口支援西部地区高校政策是促进区域间高等教育协调发展,推动高等教育资源合理布局,实现教育公平的一项重要举措。面向教育现代化2035,面对实现西部地区高等教育全面振兴的中国教育“十四五”之问,本研究将回归东西部地区高校对口支援工作的原点,基于政策工具视角重新审视和反思对口支援西部地区高校二十年行动。绪论部分阐述了本研究的研究背景、研究意义、核心概念、国内外研究现状、理论基础、研究方法以及创新点和可能存在的问题。第一章对口支援西部地区高校政策的背景分析。深刻地阐释对口支援西部地区高校的两大政策背景,即国家实施西部大开发战略和东西部地区高等教育发展不平衡,全面总结其历史意义。对口支援西部地区高校政策是促进区域高等教育协调发展的新举措,培育西部地区高校自我发展能力的新路径和实现东西部地区合作共赢的新机制。第二章对口支援西部地区高校政策的文本分析。回顾对口支援西部地区高校的历史沿革,综合借鉴麦克唐纳和埃默尔（McDonnell&Elmore）以及施耐德和英格拉姆（Schneider&Ingram）的政策工具分类方法,对“对口支援西部地区高等学校计划”实施以来22份政策文本的政策工具使用频次进行对比,发现政策工具使用存在以下几个方面的问题:一是权威工具使用过溢;二是政策工具偏向短期效益;三是政策工具系统化程度不高;四是政策工具类型缺乏科学的组合配置。第三章对口支援西部地区高校政策的效果分析。全面回顾对口支援西部地区高校二十年行动,总结政策实施以来取得的实际成效,以北京大学对口支援石河子大学为个案,认为西部地区受援高校在经费投入和硬件设施、办学理念和管理能力、学科建设和科研水平、教师队伍建设、人才培养质量以及对外合作和交流方面成效显见,形成了“集中力量办大事”、“授人以鱼不如授人以渔”、“摸着石头过河”的基本经验。第四章对口支援西部地区高校政策的反思和前瞻。结合对口支援西部地区高校政策工具维度分析,从政策顶层设计、政策运行机制、政策监督评估体系方面予以相应的政策建议:一是保持长期、连续、稳定的政策供给;二是健全对口支援经费投入保障机制;三是优化对口支援布局结构;四是优化教师队伍结构;五是加强优势特色学科专业建设;六是推进教育数字化资源共建共享;七是建立健全科学有效的对口支援评估监督体系。