二十一世纪是全球化竞争的时代，各种主体间的竞争更加直接、全面、激烈和复杂。在全球竞争中城市正日益成为基本舞台和重要主角。无锡是长江三角洲地区重要的经济城市，面对来自周边城市的竞争压力，要想从产业结构雷同的困境中走出来，发展自主创新的软件产业成为提升无锡城市竞争力的重要战略举措。 无锡软件产业技术创新体系存在诸多问题：软件企业规模偏小，竞争力较弱；创新能力较差，缺乏核心技术。软件产业集群程度较低，产业链不完整。高校软件开发专业设置薄弱，软件人才培养不足。中小软件企业融资壁垒较多，资金配置不善。政府支持力度不够，扶持政策不全面。各要素的个体活力及体系的整合效率不高。企业之间，企业与高校之间人员流动较少，信息流传递不畅。但是，与周边城市不同的是，无锡已有一些拥有自主知识产权的从事基础软件研发的企业。这些企业给无锡发展自主创新的软件产业奠定了基础，也带来了希望。 本文通过对国家创新系统理论和产业创新系统理论的研究，从多个角度对无锡软件产业发展进行分析，提出无锡软件产业技术创新体系运行的实质是：以企业为主体，以产业集群模式，以拥有自主知识产权的技术创新为重心，在政府的导控下，“产群、学、市、官、中”互动，有机结合，构成网络系统，从而提高技术创新的质量和效率。具体措施包括：建设技术创新主体，软件企业要树立风险防范意识，建立技术创新的风险管理机制；建立创业者不等于企业家的概念，培育创新型的企业家；通过增强企业创新意识，提高企业创新能力，增加技术创新的投入等措施营造企业技术创新的内部环境。通过重点扶持和培育以自主研发基础软件为核心的软件骨干企业建立软件产业集群。大力发展本地高校，推进校企协作。政府要通过帮助构筑科技创业服务平台，建立适宜技术创新的市场结构等对策来完善无锡软件产业技术创新的外部环境；建设数量充足、高素质的软件人才；提高无锡软件产业技术创新体系运行效率。通过构建完善的软件产业技术创新体系，大力发展软件产业，助力“无锡创造”城市品牌的建设，提升城市竞争力。