我国县级政府财政绩效评价研究

来源 :山东师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sswei1988
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随着我国改革的深入,政府职能发生了根本性的转变,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能”。为社会提供优质的公共产品和公共服务是服务型政府的重点工作,这要求政府对公共财政资源进行有效地配置和使用,提高公共财政资源的绩效。财政绩效评价已成为建设服务型政府的一项重要工作。本文阐述了公共财政、财政绩效、财政绩效评价指标标准和评价方法等财政绩效评价基本要素。介绍了西方财政绩效评价的经验及对我国的借鉴意义。重点为对县级政府财政中存在的财政收支矛盾突出,预算约束软化、财政管理监督机制不完善和法律体系不健全等问题进行了分析,指出县级政府财政绩效评价的紧迫性。在此基础上,对县级政府财政绩效评价面临的缺乏法律保障、机构不明确和人才不足、评价指标设置困难等主要问题和困难进行了深入分析,提出了县级政府财政绩效评价应坚持统筹推进、循序渐进、动态管理、结果应用等原则,指出应从建立健全财政绩效评价工作制度、划分绩效评价工作层次、建立科学的评价体系和标准等方面入手,开展绩效评价。本文以浙江省缙云县为例,介绍了缙云县财政收入、财政支出的绝对规模、相对规模,采用历史动态比较法、目标评价法、综合指数法等评价方法对该县“十五”期间财政收入、财政支出、财政安全性进行了总体评价;结合该县政府对乡镇目标管理综合考核办法,进行了乡镇财政绩效评价;根据浙江省财政支出绩效评价实施意见,对该县再就业资金进行了财政绩效评价。
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