建立具有中国特色的社会工作制度，不仅是中国创新社会管理的重要手段，是转变政府职能的必要途径，也是全面建成小康社会，实现社会主义现代化强国的必由之路。文章分为引言和正文共五个部分。引言主要介绍了选题背景与意义，国内外研究现状，研究内容与研究方法。第一部分概述了社会工作含义、功能及历史演进。社会工作具有恢复、预防和发展等功能，大体可划分为计划经济时期、社会转型时期和和谐社会建设时期三个阶段。第二部分阐述了建立中国特色社会工作的重要性和必要性。对落实科学发展观、推进服务型政府建设和全面建成小康社会具有重要作用；是保持社会稳定、创新社会管理和促进社会发展的迫切要求。第三部分分析了中国社会工作存在的问题。社会工作存在着法律法规不健全、社会工作组织结构单一且发展不平衡、专业人才数量不足、从业人员水平不高等问题。第四部分提出了建立中国特色社会工作的基本思路。建立中国特色社会工作要完善社会工作法律法规；改进社会工作管理体制，加大政府购买社会服务力度，释放民间社会组织活力；完善社会工作人才培训、评价、使用、激励等机制，借鉴国外先进社会工作制度的经验，逐步推进社会工作制度化、职业化和长效化。