警务辅助人员是政府出资招聘,不具有事业和公务员编制,在公安机关及其警察的指挥和监督下,协助其履行警务职责的专职人员,是当下开展警务活动不可或缺的辅助力量。警务辅助人员规范化管理,是针对现阶段存在的突出问题,所进行规范化制度创建和完善,是适应社会治安形势发展、缓解警力不足的迫切需要,是助推警务辅助队伍正规化建设的重要举措,对创新社会治理、维护社会稳定具有重要意义。在对现有文献资料研究的基础上,笔者调研了山西、山东、河南等地公安机关,总结出警务辅助人员规范化管理存在的突出问题为“执法权”缺失与行为“执法性”、理论分类与公安工作实践、队伍不稳定与职业化发展的矛盾,分析得出其原因是重业务轻思想政治工作、法律定位不明、职责权限不清、职业保障不健全。本文依据马克思主义国家学说、民营化型公私协力理论,针对现阶段警务辅助人员规范化管理存在的突出问题提出相应的完善对策。首先,通过公安机关理论指导与警察行为引导相结合,培育警务辅助人员职业精神,强化警务辅助人员思想政治教育引导。其次,根据警察职能范围确定警务辅助人员的核心职能范围是实施预防性维护秩序和公共服务等边缘警务,非核心职能是在警察的指挥和监督下,协助警察履行执行法律和事后恢复性维护秩序等核心警务。运用行政助手理论,确定警务辅助人员的职责权限范围是对警察核心警务的从属性行政协助即协助履行执行法律和事后恢复性维护秩序,以及对警察边缘警务的独立性行政协助即独立实施公共服务和预防性维护秩序。最后,借鉴域外不同定位的警务辅助人员设置不同执法权限的有益经验,建议在边缘警务中赋予其一定的执法权。