贵州省农村低龄寄宿儿童生活服务问题研究

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为了保障农村寄宿制学校的发展,政府实施了一系列措施来支持寄宿制学校建设,通过增加教育经费投入、完善学校设施建设和人员配备、规范寄宿制学校的管理制度等措施来提升农村寄宿学校的办学质量,并取得了显著的成效,当前农村寄宿制小学的办学条件和教育质量已得到明显提升。随着农村寄宿制小学教育质量的提升和农村留守儿童问题的出现,农村地区寄宿生的数量不断增加,“低龄寄宿”的现象开始出现并呈现规模不断扩大的趋势。低龄寄宿儿童作为寄宿生中的特殊群体,生活自理能力差和对家人情感依赖严重等特点使其在寄宿生活中适应性较差的问题比较突出,对农村寄宿制小学的管理提出了新的挑战。但面对规模不断扩大的低龄寄宿儿童群体,农村寄宿制小学的生活服务并未同步跟进。目前农村寄宿制小学的管理活动主要围绕学习来开展,生活服务仅关注了寄宿生基本的生活保障,并且服务措施面向全体寄宿生,未能关注到低龄寄宿儿童的独特性,忽视了低龄寄宿儿童的实际需求,低龄寄宿儿童在校生活状况不容乐观。本研究通过发放问卷的形式,对贵州省8所农村寄宿制小学的低龄寄宿儿童生活服务状况展开调查,结合对教师和生活服务人员的访谈,探究贵州省农村低龄寄宿儿童生活服务存在的问题并提出优化策略。论文首先论述了农村低龄寄宿儿童生活服务开展的理论依据,即生活教育理论和公共产品理论,通过理论阐明生活服务开展的必要性以及政府对生活服务投入的责任;其次,通过调查问卷和访谈的形式,发现贵州省农村低龄寄宿儿童生活服务中存在的问题主要是:饮食服务不到位,儿童就餐体验不佳、住宿服务不到位,儿童睡眠情况不佳、课外活动开展不实,儿童课余生活受限、安全服务落实僵化,儿童安全存在隐患、卫生和心理健康服务重视不足,部分儿童精神状态不佳;最后,围绕生活服务开展所需的人员配备、经费保障、生活设施建设、服务理念与制度四个保障条件,深入剖析农村低龄寄宿儿童生活服务现存问题的原因是:忽视了生活服务人员的专业性、因寄宿新增的生活服务成本缺乏财政保障、忽视了生活设施功能的有效发挥、学校管理理念和制度设计偏离儿童生活。并且从政府、学校、家庭多个维度,提出了优化农村低龄寄宿儿童生活服务的策略:加强生活服务人员的专业化建设、构建生活服务经费长效保障机制、加强生活设施的标准化建设和完善低龄寄宿儿童生活服务制度。
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