本文所指的晋陕蒙毗邻地区是山西省、陕西省和内蒙古自治区的交界地区，包括18个县/旗，总面积为12．80万K㎡，总人口为407．64万人。尽管在行政上分别隶属于三个不同的省级行政区，但研究区在地理上具有天然的联系，在经济、社会和文化方面也具有很大的趋同性。研究区蕴藏的丰富的能源资源是其发展的先天优势，也是成为国家级能源重化工基地的基础；同时，脆弱的生态环境对当地社会经济发展的制约又是其难以回避的劣势。随着国家能源战略西移和西部大开发政策的推进，研究区迎来了更多的发展机遇，同时也面临着如何协调社会、经济和生态三者的关系，实现可持续发展的许多挑战。因此，选择这样一个既是区域经济发展的增长点，又是多方矛盾聚集地的区域，研究其城镇体系的发展和空间布局特征具有重要的现实意义。　　 首先，在充分认识研究区的基本区域条件及其国家地位的基础上，利用SWOT分析法，定性分析了研究区的发展优势和劣势，以及面临的发展机遇和相应挑战。丰富的能源资源是研究区发展的先天优势；脆弱的生态环境、不均衡的城乡发展、粗放的经济增长方式是劣势所在；国家能源战略西移、西部大开发等宏观政策的制定和实施，为研究区提供了难能可贵的机遇；然而，能源资源的有限性和不可再生性、资源开发带来的负面效应等又是研究区不得不面对的挑战。　　 其次，分析研究区的城镇发展总体现状和内外部的经济联系强度，结果表明：研究区总体的城镇化水平已达到30％，属于城镇化发展的中期阶段，正在进入城镇发展的加速阶段。但是，研究区内部的城镇化发展不均衡，地域分化特征明显。将研究区内部各单元与其所在省区中心城市的经济联系强度和研究区内部单元之间的经济联系强度相比较，可以知道，研究区内部各单元的经济联系比较紧密。因此，研究区应当更依赖于相互之间的合作来达到缩小地域差距，实现共同发展的目的。　　 再次，通过计算研究区城镇体系的首位度，并利用位序-规模法则进行检验，揭示出研究区的首位律不明显，没有形成具有很强辐射能力的中心城市。通过观察研究区各单元的经济联系度，可以看出其城镇体系呈现组团式发展的空间布局特点，以及行政隶属性强、层次性低的空间结构特点。鉴于研究区的城镇体系正处于发育阶段，本文认为，可以通过规划中心城市，加强区域合作等他组织机制和培养市场需求等自组织机制的共同作用来推动其城镇体系的进一步形成和健康发展。为此，本文提出研究区“节点-网络”的空间结构发展模式，即：建立东胜区和伊金霍洛旗、榆阳区和神木县两大中心地带，完善交通基础设施，通过中心城镇的带动和交通网络的连接，加强研究区的内部合作，实现一体化发展。　　 本文最后认为，作为一个省际边缘区，晋陕蒙毗邻地区应该充分发挥自身优势，把握发展机遇，积极面对挑战。同时，突破行政隶属性的束缚，加强区域合作，合理规划布局，加快城镇体系的发展和空间布局的优化，相互扶持，走共同发展的道路。