在老龄化的不断加剧的背景下,家庭小型化、老年人的高龄化以及失能、半失能老人的增多,传统的家庭养老功能日渐削弱,老年人养老服务需求日益增加。目前我国养老服务主要依靠政府提供,但受到政府财政水平以及政府失灵现象的制约,且政府的养老服务供给往往有城市偏好,政府提供的养老服务项目难以满足老年人多层次、个性化的需求,城乡老年人的晚年生活质量差距进一步扩大。完善养老服务体系是我国积极应对老龄化,是保障和改善民生的必然要求,是人民美好生活需要的重要内容。因此,对我国养老服体系完善进行研究具有积极而重大的现实意义。首先对我国养老服务体系现状以及在我国城乡二元经济结构和社会结构下,城乡养老服务体系差异进行了探讨。其次,以广西壮族自治区为例,利用相关数据对广西养老服务体系供需情况进行分析。一是从宏观上对广西养老服务的供给与需求进行简要分析,从家庭、社区、机构三个方面分析了供给状况,并选取相关指标对城乡养老服务供给差异进行了显著性分析;在分析广西老龄化特征的基础上,从支付能力和个人意愿的角度,利用相关指标分析了广西老年人养老服务需求的城乡差异。二是利用CLHLS调查数据从微观层面对广西养老服务的供需状况进行进一步分析。通过对调查结果的梳理可以发现,广西城乡老年人对养老服务的需求在结构上具有相似性,城乡差异主要体现在养老服务的供给水平上。最后,探索了广西养老服务体系中在完善过程中的困境与其形成的机理,从而发现未来广西养老服务体系的发展方向。在此基础上提出了一条完善养老服务体系的路径,并从供给与需求两个角度提出了相关政策建议。在供给层面上,通过打破城乡二元结构的壁垒、转变政府在养老服务体系中的角色定位以及形成一个多元化多层次的养老服务体系,从而实现养老服务供给的优化;在需求层面上,在提高老年人支付能力的同时要积极引导老年人养老观念的转变,扩大老年人社会化的养老服务需求,从而实现老年人生活质量的提升。