政府绩效评估是政府管理中的热点和难点。绩效评估对于克服政府管理的瓶颈，实现管理机制创新，改进政府绩效有着现实的意义。而在我国，有关地方政府绩效评估的理论研究和实践探索都与现实要求有很大的差距。 为了解决地方政府绩效评估存在的问题，本论文研究采用平衡计分卡这一先进的绩效评估系统来设计地方政府的绩效评估体系。 本论文的研究内容如下： 首先探讨了地方政府绩效评估的内涵、绩效评估体系的要素，总结和回顾了国内外地方政府绩效评估的理论研究现状，分析了我国地方政府目前绩效评估体系、存在的问题及原因。 接着从运用背景、价值准则、指标体系等几个方面系统分析并比较了国外三种主流的政府绩效评估方法，总结出平衡计分卡是目前最有效的政府绩效评估工具，阐述了企业和政府机关平衡计分卡的理论和实践，指出平衡计分卡既是先进的绩效评估系统，也是先进的战略管理工具，它不仅在私人部门可以获得成功，在政府机关同样也有成功的机会和可能性。 随后结合我国地方政府的特点和实际情况，构建了平衡计分卡绩效评估系统，从而为地方政府绩效评估提供了可操作性的管理工具。并分析了平衡计分卡的四个方面的具体要素和应用步骤，以及我国地方政府应用平衡计分卡的意义和应注意事项。 最后，提出了平衡计分卡在我国地方政府实施过程中可能遇到的障碍及解决方案。