【摘 要】
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1999年,二十个全球最重要的经济体组成了二十国集团(G20)。发达和发展中经济体聚集在此平台上,共同讨论全球经济和金融发展问题。在2008年正式升级为领导人全球峰会,G20便成
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1999年,二十个全球最重要的经济体组成了二十国集团(G20)。发达和发展中经济体聚集在此平台上,共同讨论全球经济和金融发展问题。在2008年正式升级为领导人全球峰会,G20便成为了讨论全球经济治理问题的平台。G20最初侧重于宏观经济政策制定,但在金融危机之后的十年里,其重点从应急危机处理转向长效经济治理。经济和金融协调仍然是每届峰会议程的核心,同时如就业、恐怖主义和全球公共卫生安全之类的长期问题也屡屡成为焦点。例如,2017年德国汉堡峰会深入探讨了腐败和洗钱问题,而2018年阿根廷布宜诺斯艾利斯峰会的重点则是公平和可持续发展。如今,G20的发展也面临着诸多问题,尤其是在当前各国贸易关系紧张、全球经济发展的前景仍不明朗的背景下,金融危机将全球领导人聚集起来的共同目标感基本已经消失,各国的财政或货币政策的增长空间也受到债务和低利率的严重限制。因此,如何实现强劲、可持续、平衡和包容性增长的核心目标成为了重中之重。中国在G20中的角色经历了从初步参加G20部长级会议、全面参与G20平台下的全球经济治理到主动进行G20议程制定的变化。首先,在G20运行方面,中国推动G20机制长效化,支持国际货币基金组织、世界银行等机构的领导人参加G20峰会,推进G20和其他国际经济金融组织联系和协作。中国认为G20应当不仅仅局限于金融危机处理,更是要处理好G20和其他国际组织的关系,推动G20长足发展。中国还呼吁议题设置合理化,各国应当加强宏观经济政策调控、深化国际金融监管、反对保护主义、恢复市场信心,提出要坚定不移地刺激经济增长、坚定不移地推动世界经济平衡发展。早在2005年,中国便在部长级会议上将国际金融机构改革和全球平衡增长列为核心议题。其次,在全球金融体系方面,中国推动国际金融体系改革,审批通过《G20全球投资决策指导原则》,旨在营造良好的投资环境;核准《G20全球贸易增长增长战略》和《G20深化结构性改革议程》,为全球投资治理和金融改革的框架建设贡献中国方案。最后,中国积极参与全球救市行动,推动“后危机时代”经济复苏,力推数字经济发展,并通过《G20能源获取行动计划:能源获取自愿合作》、《G20可再生能源自愿行动计划》和《G20能效领先计划》,提供全球基本产品,维护发展中国家利益。本文梳理G20平台下中国参与全球经济治理的进程,尤其是在杭州峰会上如何以东道主的身份发挥大国作用。本文同时采用文献分析法参考国内外对中国和G20的研究,旨在分析中国角色和中国作用。本文得出的结论是,通过G20这个平台,中国在全球经济治理的角色不断变化,展现了务实灵活的特征。作为负责任的大国,中国的迅速崛起并不意味着中国想要挑战现行国际体系。相反,中国积极参与国际组织运作,其日益积极的态度符合全球伙伴的利益,也在增强中国的软实力。
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