近年来由于房价高企，人们的住房支付能力日渐显现不足，同时伴随着不断加快的城市化进程，出现了一大批既买不起商品房同时又游离于住房保障体系之外的人员或家庭，被称之为“夹心层”，他们的住房问题急需得到解决。为了能够有效地解决“夹心层”的住房问题，国家于2010年正式启动了一个全新的保障性住房——公共租赁住房，并在“十二五”规划中明确提出要将公共租赁住房发展成为保障性住房的主体。然而公共租赁住房目前毕竟还出于起步、探索阶段，不管是政策的制定还是具体实现上都需要不断地改进与完善，其中的一个关键性问题便是租金定价，它不仅关系到承租人是否能够住得起公共租赁住房，同时也关系到公共租赁住房投资成本的回收，因此制定合理的租金，对于公共租赁住房的可持续发展起到关键性的作用。论文以公共租赁住房的租金价格为研究对象，主要是研究基于“夹心层”住房支付能力的公共租赁住房租金定价问题，围绕这个主题，展开研究工作：首先，针对“夹心层”和住房支付能力、住房支付能力的度量和国内公共租赁住房租金定价，进行相关研究的一个综合梳理，对“夹心层”和住房支付能力进行界定，同时对主要的住房支付能力度量方法和现有公共租赁住房租金定价研究形成一个比较清晰、系统的认识，为后续工作奠定了理论基础；其次，研究我国香港地区、日本和美国的公共住房政策，分析其成功的动因，总结归纳出其成功的经验；再次，纵向地梳理了我国公共租赁住房产生的背景，通过对北京、上海和重庆的横向分析，归纳出我国目前公共租赁住房特别是租金定价方面存在的不足，结合国际经验提出解决途径；然后，利用选定的剩余收入法，建立起基于“夹心层”住房支付能力的公共租赁住房租金定价模型，并利用重庆市主城区的统计数据进行模型的实证研究。论文提出的公共租赁住房租金定价模型，可以作为政策制定机构的参考工具，制定出更加具有针对性以及科学合理的公共租赁住房租金价格，同时，论文通过借鉴国际成功经验，基于我国公共租赁住房发展现状，对合理定价、完善筹建和运营机制和建立健全立法等方面提出了一定的建议，以期对公共租赁住房制度建设、完善住房供应体系以及维护社会公平，构建和谐社会都能起到一定的正面作用。