近年来,城市不断加强基础设施水平建设、提高人力资本质量,以谋求更好、更快的发展。人力资本聚集水平作为衡量人力资本质量的重要指标。在当前城市“筑巢引凤”理念不断加深的背景下,基于城市基础设施基础理论与人力资本聚集基础理论,采用理论分析与实证分析相结合的方法,研究城市基础设施水平对人力资本聚集程度的影响机理具有重要意义。首先,通过对现有文献的研究后,结合城市基础设施的基础理论与人力资本聚集的基础理论,定性分析了城市基础设施建设与人力资本聚集的影响关系。接着,选取2009—2018年中国35个大中城市作为样本城市,构建指标体系对城市基础设施水平进行评价以及对人力资本聚集程度进行计算。用统计分析的方法研究发现,城市基础设施水平和人力资本聚集水平在样本年间均保持不断增长的趋势,在进一步对样本城市按区域不同进行划分之后发现,城市基础设施水平和人力资本聚集水平均呈现出自东至西递减的分布情况,人力资本聚集水平与城市基础设施水平之间存在正向关系。之后,通过将基础设施水平进一步细分为基础设施总体水平和“软”、“硬”基础设施水平,并构建面板数据的计量模型,考虑了变量的内生性后,将人力资本聚集程度的一阶滞后项引入模型进行动态GMM回归。实证结果表明,城市基础设施总体水平对人力资本聚集水平有着显著的促进作用。从全部城市以及中、西部城市来看,“硬”基础设施水平比“软”基础设施水平对人力资本聚集的促进作用高。在东部城市中,“硬”基础设施水平对人力资本聚集的促进作用低于“软”基础设施水平的促进作用。控制变量中,人均GDP、政府人均教育支出以及城市规模对城市人力资本聚集均产生正向影响。但人均GDP在经济水平更高的东部城市对城市人力资本聚集的影响不太显著,城市规模在西部城市中对人力资本聚集的影响不太显著。政府人均教育支出在中、西部城市对人力资本聚集的促进作用比东部城市更加明显。最后根据研究结果给出以下政策建议:加强城市基础设施建设,依据发展实际问题因地施策;注重区域协调发展,加强中西部城市吸引、留住人力资本的能力;进行市场化改革,提升城市新型基础设施建设效率;改变政府考核体系,加强城市基础设施的有效供给。