20世纪80年代中期以来,特别是进入90年代以后,随着我国政治体制与经济体制改革的进一步深入,社区在改革开放和现代化进程中的独特地位、价值、功能等日渐凸显;社区建设、发展和治理等课题也日益为社会各界所重视。并且我国在20世纪80年代末开始了社区治理实践,在短短十几年中已经取得了显著的成绩,尤其是形成了一些具有自身特色和推广价值的城市社区治理模式。然而,很多国内外学者却开始认识到,社区治理相对于社区建设明显滞后,社区治理研究往往以经验总结居多,没有形成一个对未来发展趋势的理论指引。同时,社区治理大都停留在政府治理的范畴内,与“社区”本质是实现居民自治相违背。因此,城市社区治理对未来社区建设具有十分重要作用和实践价值。大连市在进入90年代中期以后,经济建设飞速发展,城市环境建设也发生了质的变化。社区治理近几年也在不断探索、前进。伴随着越来越多的外来人口涌入,老龄化以及下岗人员、低保户的增多使当今的社区成员组成变得比以往任何时候都复杂。作为被称为“北方明珠”的大连,要保持经济持续稳定增长、人民生活安居乐业,减少矛盾,社区能否治理好,意义重大。同时,我党在十六届四中全会上提出“和谐社会”的概念,进一步对社区治理提出了要求。本文在对社区治理理论、国内外社区治理实践等文献资料的研究基础之上,结合大连市社区治理取得的成就及出现的问题,对大连市和谐社区治理的途径进行了比较系统的探索。