法治视野下企业合规官制度建构路径

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二战以来,现代公司制、股份制等企业组织形式日益显示出强大的生产力和生命力,企业在为社会提供巨量物质和精神财富的同时,也在经济社会的多方面发挥着愈发重要的作用。这就导致政府和社会公众对企业等经济组织的期望和要求日益增加,期待其能够承担的社会责任和使命也越发广泛,希望拟人化法人组织能够具备实体化的“人”所拥有的道德观和价值观;另一方面,在经济全球化的今天,企业之间的竞争已经由直接追求利润最大化的单一竞争模式转变为在软件、责任理念以及道德水准等层面的多元竞争模式,因而企业能否构建起符合自身发展情况、符合社会公众预期及政府监管要求的合规制度体系,不仅决定着企业能否获得社会公众的认可以及国家力量的许可,决定着企业能否实现持续健康地长久发展,更决定着在新的时代机遇下,我国企业能否占据先机,实现跨越式发展。近年来,我国众多企业在海外因合规监管问题屡屡碰壁,更为我国企业合规道德建设缺失问题敲响了警钟,也充分说明,建立以企业合规官制度为核心的企业合规制度,势在必行。本文在全面总结各国企业合规官制度实践经验基础上,充分立足于本国企业实际情况,参照欧美等合规官制度发展较为完善国家的基础理论与制度体系,结合国内现有合规法规和本土理论,为我国企业合规官制度建构与落实提出个人观点和建议,助力我国企业合规建设加快发展,为我国企业走向海外、合规经营保驾护航。本文内容结构如下:第一部分,企业合规制度概述。本部分将对企业合规做简要介绍,探寻其起源、发展历程和理论基础,明晰企业合规制度产生的历史背景。第二部分,企业合规官制度的出现与发展。这部分笔者将对企业合规官等一系列概念进行剖析对比,明确企业合规官制度的基本内涵,同时追根溯源,详细介绍该制度的前世今生,并从中总结出企业合规官制度的价值、意义。第三部分,我国企业合规官制度相关立法。这部分将对我国现存的企业合规官制度法规文件进行梳理,对其中有关合规官的职责、地位、履职保障等问题进行分析对比。第四部分,我国企业合规官制度存在的问题。本部分将承接上一部分,根据上文中的梳理,总结出我国合规官制度存在的问题与不足,为下文中构建适合我国国情的企业合规官制度指明方向。第五部分,企业合规官制度域外经验。本部分笔者将对目前企业合规官制度发展较为先进的国家进行梳理,对其先进立法经验进行介绍,对其中有益经验学习借鉴。第六部分,建构符合我国实际情况的企业合规官制度。本部分作为全文核心,通过前述对我国企业合规官制度情况的剖析以及对国外先进经验的比较研究,同时立足本国实际情况,为建构符合我国实际情况的企业合规官制度提出建议和思考。
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