基于利用FDI获得收益的视角,本文从引进FDI和FDI的利用绩效两个层面确立评价我国利用FDI质量的指标体系,分别评价引进FDI质量和FDI的利用质量,从多角度对我国利用FDI质量的状况和不同区域利用FDI质量的差异作出初步判断,剖析优惠政策和汇率影响我国引进FDI质量的机理,并根据利用FDI质量的现状提出改善我国利用FDI质量的途径与对策。本文采用规范研究和实证研究相结合、归纳与演绎推理相结合、理论联系实际等方法进行研究。运用归纳法确立利用FDI质量的评价体系;运用一般统计分析法、回归分析法、协整分析法、综列数据模型考察我国利用FDI的质量;运用数理模型、演绎推理方法揭示优惠政策和汇率影响引进FDI质量的机理。论文从引进FDI质量和FDI的利用质量进行展开,主要内容及观点如下:评价利用FDI的质量关键看我国利用FDI获得的收益,引进FDI的质量评价指标是在引进FDI时甄别其潜在收益,FDI的利用质量评价指标是判断利用FDI获得的实际收益。FDI项目规模、来源和利用方式是评价引进FDI质量的指标,统计分析发现,FDI的质量与项目规模正相关;从大多数指标看,港澳台资的质量低于其他FDI企业,但从溢出效应和产出增长质量看,结论要视具体时间而定;而不同利用方式的FDI质量不能得出简单的判断。我国引进FDI的质量总体上是随时间变化不断上升。引进FDI在具体内容上的质量是不同的,从产业结构的影响看,FDI对我国产业结构的调整有积极作用,但不利于产业结构的进一步优化;我国引进FDI在大多数方面如来源和空间结构、FDI的知识、技术含量、实际FDI到位率等方面的质量不高。我国利用FDI在推动经济增长、产业结构升级、现代产业发展、出口扩大、就业增加、经济结构多元化等方面的质量是应该肯定的;但在经济增长质量、区域经济协调发展、FDI企业本地化程度、溢出效应、R&D水平、税收优惠的净福利效应、带动民营经济发展等方面,我国FDI的利用质量不高。我国利用FDI质量在空间上存在明显差距。引进FDI质量的空间差异因具体内容而异,从FDI项目的平均规模不能简单地判定区域引进FDI的质量差异;从潜在的技术溢出效应看,中西部引进FDI的质量高于东部,从潜在的管理溢出效应看,中部地区引进FDI的质量高于东西部;从FDI企业的科技能力与水平看,东西部在多数年份引进FDI的质量高于中部。FDI的利用质量的空间差异也是因具体内容而异,从出口贡献看,东部FDI的利用质量最高,中部也高,西部低;从资产税收贡献看,中部利用FDI的质量高于东部;从产出质量和FDI企业本地化经营程度看,东部利用FDI的质量低于中西部;在经济增长和溢出效应方面,东部、中部、西部FDI的利用质量都是可以肯定的;在经济增长质量影响方面,黑龙江、山西、内蒙古、甘肃、广西、云南等地区在提高经济增长质量方面的FDI利用质量较高,而东部及其紧邻沿海的某些省份和陕西及新疆等18个省份FDI的利用质量低;在高技术产业发展、工业结构优化的推动作用方面,晋辽吉沪苏浙皖鲁鄂湘琼川宁新利用FDI质量较高,京津冀内黑闽赣豫粤桂黔云陕甘地区利用FDI的质量低;在R&D方面,仅东部沿海7省市FDI的利用质量比较高,而大多数省市区的质量低。影响利用FDI质量的因素很多,优惠政策一直伴随我国利用FDI活动,建立用优惠政策引进FDI的数理模型揭示优惠政策导致了我国在1992年前引进FDI的质量下降机理,而1992年后市场化进程的加速,提高了我国引进FDI的质量;人民币汇率随汇率制度的改革而不断变化,汇率也成为影响引进FDI质量不可忽视的因素,汇率主要通过影响不同动机、不同来源和不同项目规模的FDI而影响我国引进FDI的质量。我国利用FDI的模式要实现由数量型向质量型转变,应调整利用FDI的战略与对策,主要通过优化投资环境、积极利用政策的引导功能来提高我国引进FDI的质量,通过加强监管、促进FDI企业生产的本地化、创造公平竞争的环境、提高人力资本存量和企业技术能力等途径来提高FDI的利用质量;同时加强制度建设、加大科技、教育的投入、鼓励支持民营企业的发展来提高利用FDI的质量。