利用虚假订单套取商家补贴的行为是在网络环境下出现的灰色经济行为,俗称“薅羊毛”,这种灰色经济行为事实上能为社会大众所接受,提供商品或服务的商家在涉及金额比较小时对这种行为的接受度还是很高的,但是当涉及金额大时,这种行为就存在很大的迷惑性,罪与非罪的界定引发了极大的争议,呈现出复杂性与隐蔽性的特点,甚至这中间还隐藏着专门从事“薅羊毛”的黑色产业链和犯罪团伙。对这些所谓的新型经济行为如何清晰界定违法与犯罪的边界,从而进行规制尤为重要。本文以“戚某某、杨某等7人诈骗案”为基础来分析该案中涉及的“机器能否被骗”、处分意识是否必要以及“被害人同意”的犯罪阻却性等问题,以求明晰该案是否成立诈骗罪。因诈骗罪与其他财产类犯罪相比存在的争议比较大,本文对上述提及的多项不同的学术观点进行研讨,分析各观点的合理性,最终选择认可了“机器不能被骗”以及“处分意识必要说”的观点,同时也通过具体的案例分析和观点展示,对利用虚假订单套取商家补贴行为界定进行阐述,并对诈骗罪的各个方面进行系统分析和比较研究,从而明确利用虚假订单套取商家补贴行为的性质,最终得出了戚某某、杨某一案不符合诈骗罪的构成要件的结论。此外,本文的背景案例属于典型的网络案件,其中不同情形是否达到入罪标准的情况比较复杂,实务中对待网络案件的处理态度截然不同,重刑化处理与民商事处理意见无法达到统一,实际上处理网络案件时应该综合分析,秉持合理入罪理念,不能忽视个案因素。