我国标准工时特别实施机制研究

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标准工时,又称法定工时或法定标准工时,是指按照国家法律明文规定的,劳动者最多工作的时间。劳动法的立法宗旨在于保护劳动者的合法权益,标准工时制度是保障劳动者劳动和休息的重要制度,具有重大意义,同时也是计算其他工作时间及种类的依据。在标准工时制度的实施过程中,以营利为目的的用人单位往往不愿严格执行标准工时制度,而加班工资制度体现了法律抑制加班,倒逼用人单位严格执行标准工时制度的立法原意,是标准工时制度的特别实施机制。我国目前加班工资制度作为标准工时特别实施机制的作用已经受到常态化加班以及计件工资制下劳动定额不合理制定的侵害,为了保障劳动者合法权益,确保标准工时制度的法律地位,必须发挥工会和合理劳动定额的保障作用,从加班工资制度的立法本意出发,发挥其作为标准工时特别实施机制的作用。本文从标准工时制度的理论基础出发,结合加班工资制度的立法原意,从劳动者权益保障角度着手阐述标准工时特别实施机制的相关问题,借鉴国外标准工时制度实施的相关经验,提出完善标准工时特别实施机制的建议。通过阐述加班工资制度作为标准工时特别实施机制的重要意义,分析在加班工资制度作用发挥过程中存在的问题:常态化加班现象的日益普遍化,用人单位恶意降低劳动者加班工资的计算基数,以及计件工资制下用人单位利用不合理的劳动定额规避加班工资制度。针对这些问题,以及分析国外相关问题表现,在加班工资制度的完善和作用发挥上一方面要禁止用人单位任意要求劳动者加班,在现有法律规定的基础上明确和细化需要劳动者加班的实体条件和所要经过的程序条件,加强在这过程中工会的审核作用,维护标准工时制度的法律权威,另一方面要完善加班工资计算基数标准以及计件工资制下劳动定额的制定标准并且严格执行,在法律宏观规定的基础下充分发挥工会的集体谈判和监督保障作用,切实保障加班工资制度能够发挥增加用人单位的用工成本的作用,有效抑制用人单位的加班意愿,体现标准工时特别实施机制的价值。
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