随着产业园区建设向城镇化方向演化,园区管委会也由初始的经济开发职能转为社会管理与公共服务职能领域。产城互动融合有助于实现制度、空间、社会等功能的重构,特别是对于产业聚集区域来讲更具有代表性。但就目前实际情况来看,园区管委会职能发挥不均衡问题日益突出,人口、经济、资源等要素无法实现有效互通,地域空间割裂现象明显,管委会职能发挥与运作机制有待进一步的探索与定位。产城融合需要厘清政府与市场之间的逻辑关系,在实现这一目标的过程中,政府职能的有效发挥将起到至关重要的作用。如何更好的明晰其职能范畴、发挥其职能作用已成为园区管委会需要面临的决策内容。本文基于新公共服务理论、顾客满意度理论等相关理论,在结合实际调研数据及疆内外关于产业园区政府职能作用文献资料的基础上,以阜康产业园区管委会为研究对象,采用李克特量表设计方法分别从企业和公众角度设计相应问卷,选择满意度模型方法统计分析。研究结果表明:第一,从满意度因素来看,双方人口特征变量与管委会履行职能满意度具有相关性;公众方感知质量维度、企业方感知价值维度对管委会职能满意度影响较大。第二,从两者满意度评价来看,双方均对于“基本公共服务设施、社会管理、环境保护”等方面评价较低。通过分析双方满意度评价结果,发现阜康管委会在履行职能过程中存在环境治理能力较弱、公共服务与社会治理职能欠缺等问题,在借鉴德国鲁尔区、台湾新竹科学工业园、苏州工业园政府职能作用经验的基础上,提出明确管委会法律地位;完善城镇服务管理机制;构建人才引进与培养体系等相应的措施。希望可以为阜康产业园管委会落实产城融合的政策上提供些许参考价值。