餐饮服务业食品安全监管法律制度的完善

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上海福喜事件引发了全社会对食品安全体系和政府监管能力的严重质疑,餐饮企业对食品原材料的质量控制成为热议焦点。而现今中国餐饮服务环节食品安全问题早已层出不穷,法律制度不健全是导致问题频发最重要的一个原因。第一章绪论部分由福喜事件引出餐饮服务环节食品安全的主要问题和成因,介绍其法律制度的主体、对象、我国模式及国内外研究情况。第二章结合典型案例分析现行餐饮服务业食品安全监管法律制度缺陷,主要在于分段管理导致监管脱节、法律具体规定诸多疏漏、配套性法律法规和技术评审检测体系薄弱、法律责任偏轻、震慑力度不足等。第三章选取美国、澳大利亚、中国香港地区分析其餐饮业监管法律制度的优势在于食品法律法规和检测标准的完善、对餐饮企业采取的监管模式和手段较为科学完备、责任追究更为严格。第四章提出完善我国餐饮服务业食品安全监管法律制度的建议,主要有优化食品安全监管模式、明确和完善餐饮服务业食品安全信息公开与披露机制、修改现行法律法规具体规定、健全配套法律法规和技术检测体系、限制行政自由裁量权、增设食品安全事故罪、强化行政处罚与刑事司法衔接、加大法律责任追究力度等。
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