住房是人的基本需求，保障每个公民的基本居住权是政府的重要职责和目标，也是构建和谐社会的重要前提。目前，我国房地产已经发展成为国家的支柱产业，房地产能否健康发展对国家经济发展、百姓切身利益有着重大影响。近十年来，房价持续快速上涨，远远超过了普通居民的承受能力，改变了居民消费预期，影响了居民的日常生活。然而，解决目前我国房地产市场面临的问题不能完全依靠限购、限价、限售、提高房款首付比例等行政调控手段，实践已经证明，国内部分大中城市单纯运用以上调控措施调控高房价未能达到预期目的，原因是这些行政调控措施不符合市场规律，越来越多的人已经意识到，不得不得考虑对现行房产税法律制度进行改革。2013年11月，中央十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“加快房地产税立法并适时推进改革”和“落实税收法定原则”，党的十九大报告进一步要求“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位，在2018年全国人代会和政协会议中，财政部副部长明确指出房产税的立法起草小组已成立，房产税已在起草过程之中，开征房产税的号角已经正式吹响。
　　我国现行的1986年版《房产税暂行条例》出台已有30多年，未曾修改和立法，早已不能满足当前房地产市场发展要求，存在诸多问题。同时，上海和重庆从2011年起开始试点征收个人住房房产税，试点取得了一定的效果，但效果极其有限，试点受到社会各种质疑，没有取得大众预期房价下降的预期效果，此外，征收过程中还存在较多问题。在此情况下，对房产税改革立法相关问题进行研究具有重要的理论意义和现实意义。本文首先通过文献收集和综述，梳理国内外房产税研究概况，进而分析研究我国开征个人住房房产税具有的合理性和合法性，减少或消除部分公众对征收房产税的疑虑和争议，深度研究沪、渝房产税改革试点运行中的问题，探究国外房产税法对我国房产税立法的启示，在此基础上，提出我国房产税改革的立法建议，以期构建符合我国国情的房产税法律制度，促进我国房地产市场持续健康发展。全文共分五个部分。
　　第一章：绪论。论文研究目的及意义的简要介绍，对国内外房产税研究进行文献综述，确定研究思路及方法，提出本论文的创新点。
　　第二章：我国开征房产税的合理性与合法性分析。分析研究房产税的涵义、特征及其发展历史，在分析“营改增”税收改革对房产税的影响基础上，阐述我国开征房产税的合理性和合法性。
　　第三章：沪渝房产税改革试点运行中的问题分析。由于我国目前仅有上海和重庆开征个人住房的房产税，其试点的做法、经验和不足将为我国正在启动的房产税改革提供有益的参考和借鉴。因此，本部分首先分析总结沪渝房产税改革试点的基本情况，研究沪渝房产税改革试点的成效，在此基础上，深度剖析了沪渝房产税改革试点存在的五大主要问题。
　　第四章：国外房产税法律制度对我国的启示。本部分中笔者以美国、英国、韩国等三个典型国家为例，研究分析这三个国家房产税法律制度的基本情况，深入探究国外房产税法律制度对我国房产税立法的六大启示。
　　第五章我国房产税改革的立法建议。基于沪渝房产税改革试点运行中存在的问题，借鉴国外经验，以问题为导向，以解决问题为目的，最后提出我国房产税改革的六大立法建议。
　　本文的创新点主要有二：一是对上海和重庆房产税试点的相关情况给予了较好的实证分析，检视了其中的问题所在，在此基础上提出我国房产税立法需要关注的问题。二是对我国房产税开征给予了较为全面的论证和制度构建，具有较好的体系性和系统性。
　　个人住房房产税法律制度研究是一个复杂的课题，它涉及的要素多，本文对房产税改革的立法问题研究仅是一个开始，不足的、尚未涉及到的相关问题有待进一步深入思考。