论促进我国绿色金融发展的法律保障机制研究

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绿色金融主要是指金融业在经营管理过程中以环保理念为指导,注重保护生态环境和污染治理,在金融活动中通过投融资方式引导社会资本和资源的投入,实现经济发展和环境保护互利双赢、可持续发展的经营理念和制度安排。绿色金融最早是作为金融发展的一个理念和目标,但伴随着国际上和各国对环境保护的重视日渐加深,绿色金融在当下业已成为各国金融发展和制度建设不可或缺的制度安排和架构。总体而言,绿色金融一方面是金融业自身要坚持环保、集约、高效、可持续发展的理念,另一方面金融业也要积极为环保产业提供更加优惠的金融政策和更加便捷的金融服务,大力支持环保事业的发展。
  随着我国经济高速运行带来的环境风险不断加剧,社会各界对加快绿色转型、实现可持续增长的共识也在不断形成和增强。近年来,各级政府发展绿色产业、推动经济转型的力度不断加大,对节能减排以及绿色环保事业投入了大量的精力和资金。然而需要看到的是,在我国巨大的经济体量、长期粗放式发展的历史积累下,实现绿色转型必然涉及规模巨大的融资需求,在传统的绿色产业发展体制下,单一地依靠政府公共财政的投入远不能满足绿色项目建设的需求。而另一方面,随着新能源、能效技术的逐渐发展和成熟,部分绿色产业已经能够在一定条件下形成可观的收益;而形势日趋严峻的环境风险和资源约束,加上不断成熟的绿色技术,也为绿色产业孕育着巨大的市场前景。在这样的背景下,借助市场的力量为绿色经济提供支撑已经具备了发展的潜力。绿色金融蓄势待发,并将成为引领我国未来经济增长、转型和发展的关键推动力量。
  正因为如此,在我国经济增长实现从数量到质量转型升级的巨大历史变迁背景下,发展绿色金融,推动经济转型、实现绿色和可持续发展方面,有着巨大的优势条件与现实需求。而世界发达国家的实践表明,绿色金融健康发展必须以法律为制度基础和关键推动力。目前,我国在绿色金融方面的法律制度设计和机制建设尚付阙如。当前我国发展绿色金融产业必须着力解决的重要问题就是如何设计和完善绿色金融的法律法规保障体系。
  基于此,本论文主旨是拟对我国绿色金融法律保障制度予以全面的构建和完善。全文首先论述了绿色金融法律保障之必要性;然后对国外绿色金融法律保障的理论与实践进行了比较研判;在此基础上对我国绿色金融法律保障机制的现状及存在的问题进行了解析,最后对促进我国绿色金融法律保障机制给予了相应的政策建议和制度设计。
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