本文运用问卷调查法和案例专题调查法对集体建设用地流转现状进行了调查，得出了湖南省集体林区建设用地流转的现状，分析得出影响湖南省集体林区建设用地流转的驱动因素，主要为政策因素、区位因素和经济利益驱使;并且从供给者和需求者（运用Logistic二元选择模型）两个角度分析了影响农村宅基地（农村房屋）流转的驱动因素。　　运用比较分析法和归纳总结法，对经济发达区、经济发展一般区以及经济发展不发达区的特征定性分析结果进行对比归纳分析，从流转时间、流转空间、流转主体、流转客体以及流转过程五个方面归纳得出湖南省集体林区建设用地的流转特征。从流转时间上，湖南省集体林区建设用地流转呈现了波动性、流转面积跨度大的特征;从流转空间上，呈现了经营性建设用地流转与距离城镇的远近具有正相关的关系、流转强度与当地资源禀赋有较强的相关性、经营性集体建设用地流转总体分布不集中，较为分散以及宅基地流转用作经营性场所，越临近城镇，城镇与农村的界限越模糊的特征;从流转主体上，呈现了不同参与主体对于集体建设用地流转认知情况、流转态度、流转意愿不尽相同、流转收益分配不均衡的特征;从流转客体上，呈现了经营性建设用地流转地类主要为村民承包地、部分集体建设用地流转地块的功能发生改变以及流转地块的面积跨度较大的特征;从流转过程上，呈现了集体建设用地流转形式比较单一、农村宅基地流转形式与流转后的用途具有较强的相关性、利益分配方式单一以及隐形交易较多，政府监管失控的特征。　　最后综合湖南省现行农村集体建设用地相关政策、管理条例及法律法规，提出规范湖南省集体林区建设用地流转政策的对策建议:完善相关法律法规体系，加强对集体建设用地流转的登记、监管制度;营造有利于集体建设用地流转的政策环境;明确集体建设用地进入流转条件和范围;建立完善的集体建设用地流转信息平台;加大普法力度，提高各参与主体的认知程度;合理分配集体建设用地流转的土地收益;对于有意愿购买农村住房使用权的城镇居民实行严格规范的准入制度。