我国中部地区城市土地利用效率分析

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城市土地是城市生活和生产活动的必要投入要素,对社会经济发展和城市化进程有着十分重要的意义。人口的不断增长,直接导致粮食需求增大、需要的生存空间增加,从而引起了各类用地的扩张,土地资源的稀缺性愈加明显;同时,城市化的不断发展也带来了一系列问题,城市人口增加和经济活跃程度提高导致城市土地供需矛盾加剧,城市土地盲目向外扩张,城市土地利用情况不佳。因此,提高城市土地利用效率对社会经济和城市化的发展至关重要。对土地进行合理规划和科学配置能够使有限的土地满足更多更丰富的需求,单位面积的土地上能够有更多效益,是提高城市土地利用效率的必然选择。目前,我国中部地区正处于城市化快速发展的探索阶段,对城市化节奏控制力尚不足,而且中部地区人口大省较多,因此其城市土地利用效率问题值得关注。文章梳理回顾国内外相关文献资料,对城市土地、城市土地利用效率等概念进行界定,对主要的效率测度方法进行比较,选取随机前沿分析方法(SFA)作为城市土地利用效率的测度方法。以我国中部地区80个地级及以上城市为研究对象,构建指标体系,利用SFA方法对2005—2011年城市土地利用效率进行测度,以此为基础展开相关的分析,得到以下结论:(1)中部地区平均效率水平较低,且各省2005—-2011年期间城市土地利用效率增长趋势较平缓。(2)多数城市土地利用效率低下,中部地区80个城市效率具有“金字塔形”特征。(3)中部地区城市土地利用效率的整体特征是东南部地带效率普遍高于中西部地带,且表现出了城市群趋同性和核心城市的带动性。(4)地理位置、交通情况、经济水平、城市化水平以及地价水平是城市土地利用效率的重要影响因素。最后在分析结果的基础上,对提高中部地区城市土地利用效率提出几点政策启示:(1)结合城市自身区位特征,加强与核心城市合作交流。(2)要继续推进土地市场化进程。(3)提高经济发展水平,促进产业结构的合理化发展。(4)加快城市化发展进程,并注重城市化质量。(5)要与时俱进,积极应对实时政策带来的机遇与挑战。
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