残疾人就业是保障残疾人生活的基础,也是实现残疾人权利,帮助残疾人参与社会、回归社会、实现人生价值的最佳途径,是新时代残疾人对美好生活的向往。近年来,我国中央政府和地方政府为推进残疾人就业制定了一系列的法律法规和政策,为残疾人就业提供了系统的法律依据和政策依据。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《残疾人就业条例》等都从法律层面上为作为公民的残疾人提供了劳动就业权的保障。在政策方面,残疾人就业保护政策、就业援助政策、就业服务政策已初步形成,这些法律及政策的出台逐步将残疾人就业纳入法制化、制度化的轨道。然而在就业总量压力持续存在的情况下,残疾人的就业形势显得更加严峻。残疾人的就业总体状况与社会平均水平仍有较大差距。西安市地处我国经济欠发达的西部,经济发展与社会发展包括残疾人就业工作与东部发达地区相比仍存在不小的差距。目前,西安市就业年龄段中持证残疾人达91097人,而按比例安排残疾人就业只有5913人,其他形式就业的残疾人则更少。本文从西安市残疾人的就业现状出发,主要通过访谈法,对西安市的残疾人就业服务机构、残疾人福利企业、残疾人个人展开调查,进而对残疾人在就业中遇到的现实障碍及实现精准就业的路径进行深入分析。首先,本文对残疾人就业政策、就业模式、就业障碍以及就业对策方面的研究进行了梳理;其次,从资源、能力、机会三个维度构建残疾人实现就业的理论分析框架;再次,基于访谈获得的数据,分析西安市残疾人的就业现状、存在问题及原因所在。调研发现残疾人就业存在就业率低、就业质量差、就业不稳定等问题,究其原因主要是残疾人面临的三大障碍,即资源欠缺、能力不足、机会缺乏;最后,以增权理论和可行能力理论为依据,针对性地从资源嵌入、能力提升和机会给予三个方面提出残疾人实现精准就业的具体建议。