本文针对我省旅游产业发展过程中存在的诸多问题,以及难以适应目前旅游业处于关键变革时期要求的局面,运用产业经济学中的产业组织理论以及相关的经济管理理论从我省整个旅游业的产业层面上展开研究。并运用实证分析和规范分析相结合的研究方法。紧密结合我省旅游业的实际,充分利用产业组织理论,采用SCP分析框架,通过对湖南省旅游业(侧重旅行社、旅游饭店)市场结构、市场行为、市场绩效以及政府产业组织政策四个方面的现状研究,剖析了湖南旅游企业散、小、弱、差和旅游企业之间低层次恶性竞争及旅游业市场绩效长期低位运行的原因。 在此基础上提出了我省旅游产业组织合理化的目标模式,笔者认为湖南省旅游业市场的近似完全竞争市场结构是低层次、非理性市场竞争行为和旅游市场整体绩效较差的最根本原因,提出我省旅游产业组织合理化的基本目标模式是以提高市场集中度为主要指标的垄断竞争。 最后,对完善我省旅游产业组织提出了有针对性的对策和建议。一方面在政府产业组织政策引导下,旅游企业对其非价格行为和组织行为特别是后者进行调整,从而促进市场结构的优化;另一方面,政府相关产业组织政策也应针对上述调整进行相应的创新和完善。