“营改增”作为我国财税体制改革的重要举措,对我国经济发展产生了极为深远的影响。在经历了过去三十多年的增长奇迹之后,人口红利和资源优势对我国经济发展的推动作用已然较为有限,我国经济当前发展的关键在于如何通过技术进步推动全要素生产率的增长。生产性服务业作为连接不同生产企业之间的桥梁,其技术密集型和知识密集型的特点,使其成为我国当前整体经济结构调整的核心,而“营改增”可能通过缓解企业资金约束和促进专业化分工等一系列路径使生产性服务业的TFP得以提升。在此背景下,本文首先对现有文献中的研究成果进行了梳理和总结,并分析了“营改增”的概况和我国生产性服务的发展现状,发现“营改增”之前我国生产性服务业的生产效率受到营业税重复课税的严重制约,且以往研究缺乏对“营改增”影响生产性服务业生产效率的关注。在此基础上,本文在理论层面,借助相关经济理论和前人的研究成果发现“营改增”可以通过缓解企业资金约束和提高企业的分工程度,最终实现规模报酬递增推动生产性服务业TFP的提高。接着本文基于国泰安数据库,以2000-2018年之间在中国A股上市的所有企业为样本,运用渐近DID模型对“营改增”影响生产性服务业TFP的实证结果和细分行业之间的差异性进行了验证分析。同时运用中介效应模型对理论机制分析中“营改增”影响生产性服务业全要素生产率的不同途径分别进行了检验。研究结果如下:第一,“营改增”政策的实施显著提升了我国生产性服务业企业的全要素生产率水平;第二,“营改增”对民企和非民企的全要素生产率均有显著促进作用,同时在具体子行业中,“营改增”对研发与设计服务业、信息服务业、货物运输业、房地产业、商务服务业和现代服务业具有显著影响,但对金融业的影响不显著。第三,“营改增”缓解了企业的资金约束,并且通过增加研究开发支出和人力知识资本投入,实现规模报酬递增,刺激企业的全要素生产率进一步提高,暂未发现专业化分工水平对全要素生产率的实质性影响。最终,依据前文现状理论分析和实证检验的结果,有针对性的从深化增值税改革支持生产性服务业发展和生产性服务业自身优化两个大的方面对全要素生产率的提升给出了政策建议。