投融资体系的建设是我国经济社会发展的重要内容，特别是随着我国投融资体制改革的不断深化和推进，我国已初步建立了一整套较为完整的国家投融资体系，而地方政府投融资体系建设正成为我国投融资体制建设的重要环节。构建完善的投融资体系是地方政府解决有限的政府财力和投融资能力，加快发展建设需求之间的矛盾，破解资金瓶颈问题的有效办法。北京市东城区作为首都的功能核心区，也存在着相同的问题，特别是面临着区域产业结构提升、城市重大项目的建设，东城区“十二五”发展战略的实施对资金的筹集、配置、运用和管理也提出了更高的要求。　　 本文首先介绍了我国地方政府投融资体制建设的发展历程，阐述了地方政府投融资体制存在的普遍问题及其对经济发展的重要意义，其次对国内外投融资理论进行综合研究的基础上，从政府职能与政府投融资关系入手研究了地方政府投融资的一般路径选择和程序，北京市及个别区县投融资体系的建设经验，重点剖析了北京市东城区作为首都功能核心区投融资体系建设的历程、现状及发展思路，结合区域内重点项目研究探讨了可行的融资模式和方法，最后提出了东城区政府投融资体系建设的改革建议和具体措施，并对风险控制进行了理性思考，提出相关的政策建议。