在市场经济体制下，人民生活水平稳步提高。但与此同时，我国也形成了一批高收入者，贫富差距逐渐拉大，我国已逐渐从一个收入比较均等的国家转变成一个收入差距较大的国家。近些年，个人所得税不仅是我国财政收入的重要来源，更肩负着调节收入差距的重任，国家可以通过个人所得税的转移支付功能，让高收入者多纳税以缓解社会贫富不均，在再分配领域调节贫富差距，使个人所得税发挥着收入“调节器”和“安全阀”的作用。然而，事实证明我国高收入者并没有成为国家个人所得税的纳税主体。由于纳税意识淡薄和征管方式落后，更由于高收入者收入渠道多、转移分摊形式多变、隐蔽性强、现金交易量大、各种灰色黑色交易频繁，制约着高收入者个人所得税征管力度，目前对高收入者的调节和征管未能到位，影响个人所得税作用的充分发挥，造成大量高收入者个人所得税流失。这不仅对国家财政收入造成极大损失，也破坏了税收调节贫富不均的作用，不利于社会经济持续、健康和稳定的发展。因此，加强个人所得税征收管理，强化对高收入者的税收调节，缓解社会收入分配不公矛盾，既是经济问题，更是社会问题和政治问题，具有重要意义。 本文本着公平的原则，在综述国内外对高收入者个人所得税流失治理研究的基础上，利用简单税收流失测算工具，结合我国高收入者偷逃个人所得税的实际情况，对我国高收入者个人所得税流失及其治理对策进行了深入探讨。首先介绍个人所得税的征收依据、公共经济学的收入分配理论和税制改革理论，为文章研究进行理论铺垫；接着在分析我国贫富分化的基础上，总结出我国属于高收入的行业和人群，以及高收入者偷逃个人所得税的手段和形式，并借鉴贾绍华博士对我国个人所得税流失测算，估算出我国近几年高收入者个人所得税流失额；然后归纳出造成我国高收入者个人所得税流失的特殊性原因和一般原因，其中特殊性原因主要包括由阿林厄姆和桑德姆提出的预期效用最大化理论引出的稽查和处罚力度原因，以及凡勃伦的制度经济学引出的税收制度原因，高收入者特有的收入隐性化原因和纳税心理成本原因；最后在这些原因的基础上，相应得出治理我国高收入者个人所得税流失的对策建议，认为必须从高收入者收入隐性化入手，在税制模式的选择、加强对高收入者的收入监控、建立高收入者“个人所得税一户制”、加强税法宣传和强化税收稽查处罚力度等方面治理我国高收入者个人所得税流失。 本文结合财政学相关理论和原则，切实把握我国高收入者个人所得税流失的