近年来,海口市秀英区全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,新建了滨水公园、街头绿地,并对辖区主次干道绿化带进行大规模的改造提升,整体绿化水平大幅提升,绿地面积也大量增加,生态环境也持续得到改善,群众的生活居住幸福感也明显增强。发达国家的政府服务外包的先进管理理念潜移默化的推动我国政府服务领域的改革进程,园林公共服务外包在园林公共管理方面也起到了积极作用。大量建成的园林绿化景观离不开后期的精心养护管理,园林公共服务外包的大力推行,打破了秀英区园林主管部门对园林公共服务长期的行政垄断,既有利于解决政府提供服务存在成本高、质量差、效率低的普遍困境,又可以满足市场经济浪潮下公众对园林公共服务更高层次的需求。然而在当前的园林公共服务外包过程中仍有诸多弊端和不足之处需要进行深入研究进而提升现有园林管理水平,打造更靓丽的城市形象。本文基于国内外先进城市的园林服务外包研究探索,通过透彻地剖析秀英区园林局自2009年以来逐步探索服务外包过程,实地调查园林绿化管理的现状,笔者分别对四个层面主要包括外包服务的购买者即秀英区园林管理局相关负责人,外包服务承接者即承包企业管理人员,外包服务的消费者即群众以及第三方监理机构负责人进行了问卷调查以及深度访谈。对服务外包的具体做法,如外包前的招投标环节、外包的方式与范围、外包责任分工与工作流程、资金使用与拨付方式、监督与考评环节等方面进行了阐释,并在文中从园林公共服务外包的监管力度不够、财政投入不到位、承包公司管理、群众参与度不足这四大方面不完善之处分析出制约园林管理发展的影响因素。基于新公共管理理论、新公共服务理论及治理理论,利用文献研究法、调查研究法和比较研究法,最后得出完善政府服务外包的法规制度、监管考评机制、资金预算、优化企业管理等多角度,提出从制度到执行一系列具有可操作性的政策建议和解决对策,丰富了园林管养服务外包方面的研究视角,为建立一个全面、高效、科学的园林管理机制进行有效的探索。试图从秀英区园林管养由点及面,为存在相似情况的市、区园林管理提供可借鉴、可复制的范例。