税收是国家财政收入的主要来源,也是能够客观衡量国家经济发展的重要指标,更是国家实现宏观经济调控的重要手段。此外,合理的征税也是体现经济发展的公平和效率的重要方法。因此,税收征管出现问题,特别是征管不力,导致税收出现流失,会对国家经济安全和社会稳定造成重大影响。税收征管的漏洞,税款流失的问题,一直是各届政府关注的问题,也是各位财政税收学者探讨的焦点,这也是本文拟研究的问题。　　 基于上述原因,本文首先对国内外税收流失的概况进行了阐述,并根据我国实际情况,分析了我国产生税收流失问题的主要原因有以下几个方面:1、纳税人的“经济人”的本质是造成税收流失的内在动因；2、税制结构存在缺陷,使税收流失趋于增大；3、税收法律体系不健全、不规范是税收流失的政策原因；4、税收征管体制不完善,征管水平不高；5、税务部门征管不力,造成税收大量流失；6、大量的隐形收入与地下经济的存在是造成税收流失的重要因素。还说明了本论文的整体框架和研究意义。本文的研究意义主要集中在三点上:1、增强对税收流失问题的关注；2、为政府部门制订政策提供依据；3、促进政府部门内部体制的健全。　　 其次,对国内外关于税收流失和税收征管的理论进行了系统地回顾和分析,并作了简要的评论。首先对税收流失、税收征管的相关概念和理论进行了阐述。本文认为所谓税收流失,是由于税收行为关系人(税收行为主体)的涉税行为失当,税收环境恶化(或异化)以及税收行为主体及其行为与税收环境不协调、甚至相互冲突所导致的一切税基侵蚀或税额漏损。而税收征收管理(以下简称税收征管)是在税收政策制定后,由税务机关按照政策的要求具体实施的过程,具体表现为依据税收政策代表国家行使征税权利,对纳税人应纳税款征收入库过程进行组织、计划、指挥、协调、监督和控制的各种具有法律效力的税务行政行为。并分别从西方学者视野中的税收流失与征管和中国学者视野中的税收流失与征管的角度对国内外对于税收流失和税收征管的主要研究成果和研究现状均进行了相应的表述。　　 再次对我国税收流失及征管现状进行了分析。在本章里,我首先对目前的我国宏观经济背景和税收发展的背景进行了阐述。然后利用SPSS软件分析了GDP、财政收入与税收发展的关系。紧接着使用较为普遍的测算税收流失的方法——现金比率法,测算了我国税收流失的规模。并对我国影响税收流失与税收征管的因素进行了分析。影响税收流失的因素主要有:1、我国地下经济活动猖獗；2、我国的税收制度不够规范、完善；3、收入和分配机制扭曲,各种收费太多太滥,严重侵蚀了税基,存在所谓的费挤税现象；4、治税思想中缺乏严管重罚的思想和措施；5、我国社会综合配套条件不足。影响税收征管的主要因素有:1、现行税收征管模式超前性与税收管理环境现状相对落后的矛盾；2、集中征收后税源管理中存在漏洞；3、信息技术应用不到位；4、稽查各环节缺乏综合协调,影响整体功能发挥。　　 进而,笔者运用经济学的有关原理对税收流失问题进行了深入分析。首先从劳动力供给和储蓄和投资两个方面分析了税收对经济行为的影响；用经济学中的信息不对称理论对税收流失进行了分析；其次对我国流失中的主要现象-偷税进行了经济学问题分析,主要从偷税导致了经济竞争的不公平、偷税对劳动力供给的影响、偷税导致了资源分布不均等三个方面进行了分析。最后利用博弈论对征税方与纳税人之间税收征管关系进行了博弈分析,并尝试使用了不完美信息下的博弈对税收征管进行了分析。　　 最后,笔者在以上研究分析的基础上,针对目前我国税收流失和税收征管面临的问题,根据我国税收征管的实际结合相应的理论,提出了解决这些问题的对策:1、营造良好的社会氛围、增强公民的依法纳税意识:2、改革税收制度,完善税收法制；3、加强税收征管,严格税收执法；4、建立纳税人诚信纳税激励机制。