本文以南宁良庆公安分局创建先锋示范单位项目为研究对象,以“在既定的资源约束和时间约束条件下,确保高质高效创建先锋示范单位”为项目目标,基于项目管理的理念和理论,运用项目管理的知识体系,研究工具与分析方法,从项目过程管理的角度对良庆公安分局创建先锋示范单位项目进行了系统的研究,试图探究良庆公安分局在创建先锋示范单位项目过程中所存在的问题并寻找项目管理对策,确保良庆公安分局创建先锋示范单位项目的有效实施。本文首先对良庆公安分局公安管理工作现状的复杂性和特殊性进行了研究,探明了影响良庆公安分局创建先锋示范单位项目的三个复杂性问题,即组织管理模式的复杂性、公安管理工作的特殊性和管辖区域对象的差异性。同时分析出制约良庆公安分局创建先锋示范单位项目有效实施主要存在来自干群方面的思想抵触、基于工作为导向的有效沟通的文化氛围与渠道欠缺、对于各相关部门的项目范围界定不清、项目成果评估的复杂性等问题。在上述研究基础上,本文从项目生命周期的视角,提出了确保良庆公安分局创建先锋示范单位项目有效实施的管理对策,一是在项目的规划阶段构建项目团队成员的正确理念、深入基层调研、广泛发动、明确项目范围、精心部署、合理做好资源筹划；二是在项目实施与控制阶段组建高效跨职能项目团队、创新项目团队工作模式与方法、构建有效沟通渠道、注重项目整体管理、加强项目时间管理；三是在项目收尾阶段对项目进行绩效评估。确保良庆公安分局创建先锋示范单位项目建设能够在既定的范围、时间、成本内完成。