城市危机管理及其中国实践

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全球化、信息化、城市化浪潮席卷全球。信息化使危机的传播速度大大加快,全球化使危机成为人类社会的一种常态,城市化使城市系统更加脆弱。我国已进入城市危机的频发期,各种各样的危机威胁着城市的发展,威胁着人们的生命财产安全,危机管理形势非常严峻。而我国目前城市危机管理面临的诸多问题和治理困境,传统的危机治理模式阻碍了我国城市危机管理的发展。结合服务型政府的理念,树立以人为本的城市危机管理新理念,加强城市危机的预防与预警,实现信息公开,完善城市危机管理的相关法律法规,建立社会全面参与的城市危机救治机制,建立科学高效的决策咨询机制,提高城市危机管理的科学性,重视危机的善后治理,科技减灾,运用现代科学技术战胜危机,强化与国际组织、国际社会的交流与合作,加强危机的责任追究,建设责任政府。降低城市发展风险,构建新的城市危机管理模式,提高城市危机管理水平。具体说来,全文共分为五部分:第一部分分析全球化、信息化和城市化对城市危机造成的影响,以及对城市危机的类型与特征进行分析,并阐述城市危机的巨大危害性。第二部分分析了当前城市危机管理理论研究的现状以及西方发达国家在城市危机管理方面的实践及经验总结,对我国的城市危机理论研究和实践提供宝贵的借鉴。第三部分阐述我国目前城市危机面临的诸多问题和治理困境,认识不足,观念滞后;信息不畅,透明度不高;救治主体单一,法律缺失,缺乏组织保障等等,传统的管制型政府的危机治理模式阻碍了我国城市危机管理的发展。第四部分提出解决问题的建议,结合服务型政府的理念,树立以人为本的城市危机管理新理念,预防与预警,建设有预见性的政府,信息公开,打造信息化的透明政府,建立健全城市危机管理的相关法律法规,建立社会全面参与的城市危机救治机制,建立科学高效的决策机制,重视危机的善后治理,运用现代科学技术战胜危机,加强国际间的合作,建立国际社会应对危机的合作机制,加强责任追究,建设责任政府。第五部分对全文作出总结,指出我国已进入城市危机的频发期,各种各样的危机威胁着城市的发展,威胁着人们的生命财产安全。降低城市发展风险,构建新的城市危机管理模式,提高城市危机管理水平。
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