职业年金对机关事业单位基本养老保险的补充效应--以上海市为例

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2019年,全国包括中央国家机关事业单位、31个省区市(未包括台湾省)和新疆生产建设兵团等共计33个统筹区中,有30个已经完成了职业年金受托机构的选聘,其中又有16个统筹区已经开始了实际的投资运营工作。职业年金制度的建立,作为机关事业单位退休员工养老“第二支柱”,对“第一支柱”的基本养老保险的补充效应有几何?本文将围绕这个问题进行展开。
  本文采用了文献综述,数据采集以及模型分析等研究方法。通过查阅大量国内外关于职业年金、企业年金和养老保险改革的相关文献,研读了国内外对职业年金的研究成果。通过各类统计年鉴数据以及统计局公开数据的收集加工,通过数学模型对不同年龄、不同年份、不同工资水平、不同性别的退休员工的基本养老金替代率水平和职业年金替代率水平进行对比分析,
  经测算分析,改革后替代率水平相比改革前有明显下降,但职业年金的出现对基本养老保险的补充效应逐年显现。受投资收益率影响,领取年限会有波动。职业年金对机关事业单位养老人员养老待遇的替代率的贡献水平总体呈上升趋势,但是由于职业年金待遇领取时需扣税,所以在工资水平较高时贡献水平有所下滑。
  在退休年龄、计发月数和投资收益水平的共同作用下,会出现职业年金永续领取或是早早的领取完毕出现替代率断崖式下降等情况,因此本文建议引入对计发月数的一套公平且相对灵活的调整机制,并尽快完善一次性购买商业保险的相关配套政策,给机关事业退休员工多一些自主选择的余地。同时,建议完善落实信启、披露制度和加快“第三支柱”的建设。
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