2011年3月11日，日本东北部发生了9级大地震。这场自然灾害给日本带来的不仅仅是巨大的人员伤亡和经济损失，更因随后发生福岛第一核电站泄漏事故而引发了日本国内外对于核能安全问题的广泛讨论。讨论集中在今后日本该采取何种核能政策上，范围涉及到核能安全问题、能源供应链、能源供给系统、核能替代能源以及能源政策的决策等。本文从东日本大地震这一事件出发，对战后日本核能的发展状况及能源政策的演进进行梳理，比较了不同时期日本政府在对待能源危机时采取的应对政策。在“刺激——反应”的模式下，日本的能源政策以保障能源供应为中心，经历了战后从“炭主油从”的能源政策到以油为主转变、再到逐步减轻对石油依赖、改善能源结构、实现能源多样化的不同阶段。在核能利用方面，日本从50年代起，经历了核能的初期开发、谨慎开发和规模开发等不同阶段，在“原子能立国计划”的指导下，取得了核能利用的巨大成效。东日本大地震的发生严重打击了日本的核能产业，影响了日本的能源政策走向。本文分析了菅直人政府、野田佳彦政府以及当前执政的安倍晋三政府在应对核危机时采取的核能政策，并对未来日本核能政策的走向做出展望。从短期来看，日本政府将重审核电政策，很有可能重启核反应堆甚至新建核电站；从长期来看，日本将逐步降低核能比重、由重点发展核能转向开发安全性更高的新能源；而多数国家也仍将继续按原计划建造核电站，并认真总结福岛核事故的经验和教训，在核安全监管、核应急措施、核电技术等多方面加强力度，以保障核能的安全利用。