地方立法权建设是我国法治建设的重要组成部分,随着我国法治进程的发展,我国实现了由过去推崇中央统一行使立法权,到适当让渡部分立法权予地方的立法模式的转变。2015年我国《立法法》的修改,使设区的市获得了部分立法权,这有利于推进地方法治建设,促进经济社会和谐发展,是我国立法史上的重大进步。但是,本文在阐述设区的市立法权力来源与价值的同时,指出地方立法权主体扩容,设区的市获得地方立法权后存在对法制统一构成影响、地方立法素质不足、地方立法需求无法得到满足和地方立法权无法得到较好落实等问题。其次,通过对德国地方立法理论的分析与比较法研究,表明造成问题的深层次原因在于立法的公共理性缺失,构建公共领域为解决问题提供了可参考的路径。再次,我们应当运用交往理论、塑造公共理性,构建公共领域为解决地方立法问题的长远目标。最后,注重优化改善地方立法权的使用、树立通过商谈达成共识的新理念,在改善地方立法权制度的同时,从根本上解决我国地方立法存在的问题。