由于整体资产状况较差、经营不善等原因,城市商业银行在政府的主导下进行了联合重组,以期能整合资源、优势互补,提高经营效率。但城市商业银行成立的初衷是为本地市场的居民和中小企业提供金融支持,使得监管层存在限制其经营地区范围的倾向,进而对城市商业银行的资产规模与组织结构进行了限制,使得对城市商业银行不能“扶优限劣”也无法通过规模效应提高经营效率,造成了效率的损失。本文利用城市商业银行联合重组这一事件,研究如何在放开对城市商业银行经营区域、规模和组织结构的限制进而提高整体效率的同时兼顾缓解中小企业融资约束的目标。本文将整理的城市商业银行联合重组地区名单与2006-2011年金融机构贷款数据结合,利用样本期间各地进行城市商业银行联合重组的时间差异构造了双重差分模型,发现城市商业银行联合重组加重了中小企业面临的融资约束程度。本文还将从软信息影响机制和效率影响机制进一步分析城市商业银行联合重组给中小企业贷款带来的影响。从软信息影响机制来看,跨区域重组后软信息传递难度上升,城商行对中小企业的信贷配给逐年加重。联合重组后原一级法人的城商行分行距离位于省会城市的总部越远,软信息传递越困难,中小企业会受到更为严重的融资约束。本文还发现较高的中小企业贷款市场集中度有助于建立城商行与中小企业相对稳定的银企关系,使得城商行区域内重组后能有效发挥本地信息优势,更有意愿向中小企业授信。从效率影响机制来看,信息基础设施的规模效应在城市商业银行联合重组后显现,提高了城市商业银行的整体效率,进而有助于中小企业摆脱融资艰难的困境。同时,信息基础设施的规模效应对中小企业融资约束的缓解作用存在逐年增强的趋势。在联合重组后,城市商业银行整体的经营效率的提升是重组效率的一大体现。在重组前期城市商业银行经营效率低下的区域,由于其整体经营效率提升更为明显,能部分抵消联合重组给中小企业贷款带来的不利影响。在本文的样本期间内,软信息机制起主导作用,致使城市商业银行联合重组对中小企业融资的总效应是抑制的。但结合近几年信息技术的飞速发展,从城市商业银行联合重组对中小企业贷款造成的长期作用效果来看,效率机制的作用可能会超过软信息机制的影响,这意味着城市商业银行联合重组不一定会减少中小企业贷款。本文基于中小企业融资视角对城市商业银行联合重组进行了政策评估,同时验证了中小银行比较优势假说在中国的适用性。另外,本文对软信息影响机制和效率影响机制的研究可为仍在继续的城市商业银行联合重组提供参考。