“法律是治国之重器,良法是善治之前提”,立法是法治建设的前提和基础,是全面推进依法治国的重要环节,不断提高立法质量,成为全面依法治国战略推进过程中的必然要求。十八届四中全会明确提出“探索委托第三方起草法律法规草案”,“对部门间争议较大的重要立法事项,由决策机关引入第三方评估”的要求,在此背景下,引入第三方参与立法,成为很多地方立法机构提高立法质量的重要方法。这既是科学立法、民主立法的要求,也是相关社会组织参与法治建设的重要途径,体现了立法工作的社会协同,是中国特色社会主义法治的特点与优势。近年来,第三方参与立法在全国成燎原之势,为法治建设作出了重要贡献。但毋庸讳言的是,第三方参与立法在具体实践中也存在一些问题,研究第三方参与立法的理论基础和根据,分析第三方参与立法工作的过程与机制,总结经验,发现问题,进一步改进第三方参与立法工作机制,对提高立法质量和推进治理体系治理能力现代化具有重要意义。本文除引言和结语外,分四部分。首先从第三方参与地方立法机制的理论基础出发,通过对相关理论的分析来明确该机制的理论性,为立法实践活动提供相应的理论支持;其次介绍我国推行该机制的现实原因,清楚推行该机制的必要性;第三部分详细阐述我国目前在这领域立法实践的大致情况并发现、总结该机制所存在的问题和不足;最后是针对上文所提到的问题,拟通过强化地方人大立法主导地位、提高第三方参与地方立法的能力和规范第三方参与地方立法的制度三个方面来完善该机制。