绿色金融政策与企业绿色创新 ——基于设立绿色金融改革创新试验区的准自然实验

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2017年6月,我国在五省设立绿色金融改革创新试验区,旨在推动经济绿色转型升级。本文基于设立绿色金融改革创新试验区的准自然实验,以CNRDS和国泰安数据库沪深主板上市公司数据进行研究,探讨绿色金融政策对企业绿色创新水平的影响及影响机制。研究结果表明:试验区内的绿色金融政策提高了企业绿色创新水平并且是通过绿色信贷和绿色财政促进了企业绿色创新水平的提高;与非国企相比,国企的绿色创新水平提升更明显;与大企业相比,中小企业的绿色创新水平提升更明显。本文的研究结果证明试验区设立后,各省政府制定的一系列绿色金融政策确实起到了明显的提升企业绿色创新水平的作用,并为差异化制定绿色金融政策提供了借鉴和参考。根据需求层次理论,在人们低层次的需求被满足后,人们会开始追求更高层次需求的满足。在党的领导下,我国经济有了突飞猛进的发展,各项惠民政策的颁布使大多数人基本生活层面的需求被满足,这使得人们开始关注生活环境、生态文明建设相关事项,社会各界对于环境的关注在逐渐提高,国家近些年也出台了一些相关绿色发展政策,如对污染企业收取排污费用、鼓励发展清洁能源、建立碳排放权交易市场。通过绿色发展政策鼓励或倒逼企业改变传统粗狂的生产方式,提高资源利用率,减少污染物排放。人民的环保意识也在逐渐提高,人们开始主动选择更为绿色的生活方式。包括绿色出行,选择更为环保的产品等。企业如果想要有更广阔的发展前景,就需要提升企业绿色创新能力,及时进行绿色转型,这不仅可以降低企业的额外环境税或排污权支出,更能提高资源利用率,提高企业收益,且环保产品更容易受到消费者的青睐,提前占据未来绿色产品市场,提高企业竞争力。国务院总理李克强在2017年6月14日主持召开国务院常务会议,并在会议上提出在部分省(区)建设绿色金融改革创新试验区,探索推动经济绿色转型升级的方案。在此次会议上,李克强总理提出了试验区建设的五项任务,包括支持金融机构设立绿色金融事业部或绿色支行,鼓励发展绿色信贷,探索建立排污权、水权、用能权等环境权益交易市场;建立绿色产业,项目优先的政府服务通道,建立绿色金融风险防范机制等。2017年6月,中国人民银行等七部门联合印发了关于5省建设绿色金融改革创新试验区的总体方案,地方政府高度重视,成立相关部门主管试验区改革进程。自试验区建立以来,各试验区逐渐建立起了适合本地的一套绿色金融制度。那么,评估这些绿色金融政策的效果对于我国未来进一步发展绿色金融体系、提高绿色金融服务有着重要作用和意义。基于此,本文使用建立绿色金融改革创新试验区这一准自然实验,选取2010至2019年沪深A股上市公司这10年数据,研究绿色金融对企业绿色创新的影响及影响机制。结果表明:(1)绿色金融政策显著提高了试验区内企业的绿色创新水平;(2)绿色金融对企业绿色创新会通过绿色信贷与财政支出这两个渠道进行影响;(3)本文最后检验了试验区内不同企业绿色创新水平的提升效果,结果显示,国有企业比非国有企业的绿色创新水平提升更为显著,中小企业比大型企业的绿色创新水平提升更为显著。对政策制定机构来说,本文的研究为评估绿色金融政策效果提供了理论依据和经验支持。从本文的研究结论来看,政府应依据当前企业性质和企业规模等制定合适的政策和措施以实现企业整体绿色创新水平的提高,帮助企业绿色转型,适应未来的市场环境。与现有绿色金融、企业绿色创新的相关文献比较,本文的创新点主要体现在以下几个方面:第一,在研究方法上,与大多数理论分析的文献相比,本文通过搜集相关数据,建立双重差分模型,检验了绿色金融政策对企业绿色创新的影响。第二,与之前的实证文献相比,本文扩大了数据范围,且对被解释变量的定义不同,本文以“ln(企业绿色专利申请量+1)”衡量企业绿色创新水平。第三,本文的影响机制研究与之前的文献不同,本文探索了绿色信贷和绿色财政支出这两条影响路径,研究了绿色金融改革试验区内政策的作用路径,为推广改革经验提供了理论依据和经验支持。
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