进入国民经济第十三个五年规划以来,各行各业都迎来了史上最严酷的市场竞争环境,一方面国际市场受金融危机以及主权债务危机影响,外部需求萎缩,另一方面国内市场低端产品竞争的白热化,已使得企业利润逐步萎缩直到亏损边缘。企业的可持续发展遇到了挑战,此时正是中国企业进行转型升级,结构调整的关键时期,而进行成功调整的第一步就是要制定企业的发展战略。电缆集团主要产品是铁路用信号电缆、通信电缆,在强大的市场竞争中电缆集团如何运用重组后而形成的规模经济以及子公司在过去三十多年的发展中形成的独特资源与能力去参与市场竞争,从而制定出适合企业的发展战略以及保障措施是本文研究的重点。本文在收集大量文献的基础上,以战略管理理论为依据,运用PEST分析进行宏观环境分析、五力模型进行中观产业环境分析,从而扫描电缆集团所在的外部环境,然后运用核心能力理论对电缆集团的核心竞争力进行提炼,最后运用SWOT分析选出适合电缆集团的发展战略以及对确保该战略顺利实施的保障措施。本文的研究不仅为电缆集团制定了发展战略和实施方案,而且为其他同类企业发展战略的制定提供了理论依据与分析方法。