股份合作社的出现,是我国农村产业结构调整的选择。股份合作社具有合作制和股份制的双重特征,是集合作制与股份制与一身的一种企业形式。对于任何一个经济组织而言,产权安排都是极其重要的,产权关系直接影响到投资者的预期。明确股份合作社财产权的制度,对我国股份合作社的健全发展具有非常重要的意义。传统的经典合作制在产权安排上承认社员个人的财产的最终所有权,入社不影响社员的财产所有权,坚持社员自愿与民主管理原则社员大会是企业的最高决策机构。现代股份制作为所有制的一种实现形式,本不具有所有制的性质,但在这种形式的企业模式下,财产与投资者分离出来,具有整体性,实行企业法人独立的财产所有权制度,收益分配也按股分红,股东权利通过股东大会实现。股份合作社是融合股份制和合作制的优点的新型企业形态,是具有相对独立地位的企业法人或经济实体,建立股份合作社的目标是建立产权明晰、权责明确、政企分开,管理科学的现代企业。然而实践中,我国股份合作社企业产权边界模糊不清,企业法人对股东所有者权利侵犯现象时有发生,企业的剩余权被掌握在少数大股东和社区领导手中,小股东权益被边缘化,得不到正常的行使,形成为“虚权”,企业股权自我封闭,资金短缺现象严重,企业缺乏市场开拓精神。为促进我国股份合作社制度的完善,首先应明确股份合作社中集体股产权的性质,防止社区政府的过度干预；其次应限定社员出资,避免大股东操纵企业掌握剩余权,使得小股东被边缘化；再次应规范股权交易,为股东的自由退出建立制度保障,确保合作精神的实现,也为企业募集发展基金确定操作规范,最后要明确清算规则,为股份合作社正常退出市场做出有序制度设计。