近年来，随着广州市城市建设的快速发展，广州市人防工程面积迅猛增长。为妥善解决人防工程所有权问题纠纷，广州市规划、建设、国土、人防等政府职能部门，结合本市实际情况，对人防工程所有权归属问题进行了充分的调研，并确立了人防工程“谁投资，谁所有”的权属认定原则。这一原则的确立，为解决我市人防工程所有权归属问题指明了方向，但同时也由此引出了政府在人防工程平时管理上的一系列问题。本文着重围绕广州市确立人防工程谁投资、谁所有的权属认定原则后，所引发的一系列私有人防工程管理问题进行研究和探索，深刻分析问题产生的原因，找到解决目前私有人防工程管理问题的途径，供政府相关部门参考，实现在明确本市数百万平方米社会投资建设的人防工程私有属性的情况下，建立新型的人防工程建设和使用管理体系，对私有人防工程进行合法、合理、有效的管理的目的。