在经济飞速增长的当代,创新已经成为世界各国关注的焦点,无论是对国民经济还是企业长远发展都提供了不竭动力。十九大报告中,增速创新型国家进程再一次被提上议程。建设创新型国家就是要把技术创新作为社会经济发展的核心驱动力,科技创造和技术创新能够大力推进国家的产业结构升级与国家财富增长。创新发展是企业与时俱进、增强生存力、更新核心竞争力、维持可持续增长力最具成效的手段之一。高创新投入是增速创新型国家发展需具备的一个首要条件。从企业的角度来看,技术创新是企业保持生存优势和蓄积发展潜力的条件之一。然而创新活动的大量资本投入需求、前期投入的低效益、研发失败的高风险以及高质量研发人员等创新资源的要求使得大多企业望而却步。此外,在外部性的冲击下,企业开展创新业务的意愿被进一步削弱。此时仅依靠市场自身配置资源必定会延缓跻身创新型国家的脚步。从政府的角度来看,政府作为国民经济主体之一,其最重要的职能之一就是进行市场宏观调控以减少市场失灵下的经济损失。政府通过对企业创新活动的资金补贴与政策性指导,能够增强企业信心以提高其创新意愿,推动企业创新活动的开展以加快建设创新型国家的进程。因此,政府补助是推动企业创新活动顺利开展的重要手段,对其具体作用机制进行分析,能够为国家实现创新战略目标指明发展方向,也对企业健康发展具有深刻的现实意义。本文首先在广泛收集和整理相关文献的基础上,梳理政府补助的影响因素和经济后果以及企业创新行为的内外部因素,并对政府补助与企业创新行为的作用机制以及市场竞争与企业创新行为的关系归纳总结,通过综合评述指出现有研究不足之处,明确本文研究重点。其次,基于外部性、市场失灵、委托代理及博弈模型、公共选择以及竞争优势等理论,分析了政府如何通过对企业的补助行为影响企业的研发投入,进而影响企业创新绩效。接着,选取中国A股制造业公司2013-2017年度的统计数据为样本,运用Stata15软件进行实证研究表明:(1)政府补助对企业创新的投入与产出都具有显著的激励效应;(2)政府补助在非国企中对创新投入激励效应更强,而在国企中则对创新产出激励作用更大;(3)市场竞争程度对企业创新活动投入具有激励作用,而对创新成果产出具有抑制效应;(4)市场竞争程度在政府补助与企业创新投入的正相关关系中具有显著的正向调节作用,而在政府补助与企业创新产出的正相关关系中的正向调节效应不明显;(5)企业提高科研人力资本投入比例对企业创新投入与产出也具有显著的激励效应,而企业的股权集中度和规模大小在一定程度上对企业创新投入具有负面影响。最后,基于以上理论与实证分析结果,本文为进一步完善政府职能,优化政府资源配置,提高企业创新绩效提出了政策建议。本文从政府补助出发,兼顾创新投入与产出效率两个角度,探究其对企业创新活动的作用机制。同时结合不同市场竞争程度对其产生的调节效应,为政府对创新活动精准施策以及企业提升创新能力提供部分实证依据。