农村最低生活保障制度(以下简称“农村低保制度”)是政府对家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村困难居民,按最低生活保障标准给予差额补贴的社会救助制度。是对公民基本生存权的尊重和保护,是对传统社会救济的改革和创新,也是整个社会保障体系中最基础、最后的一道“安全网”。党的十六大及十七大都明确提出有条件的地区要探索建立农村低保制度,并逐步加以健全和完善。本文首先对我国农村最低生活保障的基本情况及个案地区农村最低生活保障的实施情况进行了详细介绍,介绍农村最低生活保障制度的发展进程及其实施的各个方面。在介绍个案地区农村最低生活保障实施情况的基础上,对农村最低生活保障的实施问题从积极方面和存在的问题进行分析,并针对政策实施中的问题提出了具体的对策建议。通过对个案地区农村最低生活保障实施情况的案例论证分析可以知道,农村最低生活保障制度的实施不仅保障了农村困难群众的基本生活权益,同时促进了和谐社会的发展,但在最低生活保障对象的确定、资金投入使用、工作管理等方面存在着一系列问题。本文针对这些问题提出科学合理确定最低生活保障对象,加大中央财政投入,落实配套措施,加强基层工作力量等具体的建议,可以在实际工作中作为参考。