伴随着城镇化、工业化进程的加速,我国在经济、社会领域取得巨大发展成就的同时,资源约束趋紧、环境污染和生态系统退化的形势也越来越严峻。继项目及区域发展的生态环境影响评价政策之后,国家相继出台了一系列生态环境管理政策,近年来尤以生态空间分类管控及生态保护红线的划分最为瞩目。这些政策与法律法规极大地推动了我国的生态文明建设及相关理论和实践研究,对我国的生态环境保护和总体向好起到了决定性的作用。然而,在生态空间功能划分及生态红线的划定研究及实践中,也普遍存在着仅顾及生态的单一视角现象及研究模型方法的地域尺度性差异不明显等问题。这些问题的存在势必会影响资源的有效利用、加剧地方经济社会发展与生态保护之间的矛盾,对我国实现新常态下经济发展速度维持在7%左右会形成一定的阻力。党的十九大报告将生态文明建设确定为“中华民族永续发展的千年大计”,同时强调“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。“两山”理念揭示了生态环境保护与经济社会发展的统一性,为我国指明了一条生态优先、绿色发展的新路,即在强化生态文明建设的前提下,逐渐重塑中国的发展理念和发展方式。“两山”理念为我们提供了兼顾生态环境保护与经济建设的新视角,对于生态空间和生态红线的划定的理论和方法研究、探索生态优先绿色发展新路的实践,具有重要的指导作用。生态保护红线是生态功能空间划分的重要依据,是法律制度层面保障和维护区域生态安全的底线和生命线,旨在通过加强对关键生态空间的保护力度,禁止或限制对生态系统产生不利影响的经济社会活动,而已有研究中存在着理论指导不足、忽视中小尺度研究、缺乏与区域经济发展需求相统筹等问题,同时针对国家重点生态功能区的研究也比较缺乏。长阳县属于国家重点生态功能区中三峡库区水土保持生态功能区,是湖北省唯一一个集“老、少、山、穷、库”于一体的国家扶贫开发工作重点县和武陵山片区县,还是第三批国家新型城镇化综合试点地区,面临着经济高质量发展和生态环境高水平保护的双重巨大压力。本研究遵循“理论研究—问题分析—过程诊断—现状评估—空间划分—发展对策”的主线展开。（1）以“两山”视角为切入点,对理论基础进行阐述分析;（2）以湖北省长阳县为案例区,在区域典型生态环境问题分析的基础上,对生态环境演变过程进行诊断;（3）对长阳县生态系统服务功能重要性和生态环境敏感性进行评价研究,并依据评价结果对生态功能空间进行初步划分;（4）统筹区域生态功能空间要求与社会经济发展需求进行优化与调整,确定了生态功能空间划分结果;（5）提出了不同类型生态功能空间发展对策。论文共计十个章节,可分为六个部分。主要研究内容及成果如下:第一部分（第一至第三章）为理论基础研究:基于现实需求、政策背景和理论渊源的多重驱动,提出了本文的研究背景和意义、研究目标及内容、研究方法和技术路线;并分别对生态网络、自然保护地、绿色基础设施、绿道、生态功能区划和生态保护红线等国内外研究进展进行梳理和述评,明晰了自己研究的突破点;对研究中涉及的主要概念和主要支撑理论进行了归纳和梳理,包括“两山”概念、生态保护红线、生态环境敏感性、生态系统服务功能、生态功能空间及人地关系协调理论、精明增长理论、生态系统健康理论和区域生态安全格局理论等,并着重论述了“两山”理念的内涵、发展脉络及其经济学阐释和实践指导意义进行了论述。第二部分（第四至第五章）为区域问题分析与过程诊断研究:在介绍了研究区概况、基础数据来源与预处理之后,采用核密度分析、土地利用动态度模型、转移矩阵模型、景观格局指数、偏差分析、趋势分析和变异系数分析等方法,对长阳县典型生态环境问题和生态环境演变过程进行分析。长阳县典型生态环境问题分析显示,土地供需矛盾突出,城镇用地内部结构不合理,节约集约度不高,矿产资源开发利用不尽合理;县域水土流失状况仍然十分严峻,虽然水土流失总面积大幅度减少,但极强烈和剧烈水土流失面积呈现出显著增加趋势;崩塌、滑坡、地面塌陷和泥石流是研究区表现最活跃和最频繁的地质灾害类型,呈现出明显的空间集聚特征;污染物排放的生活源占总量比例较高,水环境污染问题突出;存在一定程度的石漠化问题;现状生态保护红线范围内存在大面积的耕地、城镇村及工矿用地,既在一定程度上不利于切实维护区域生态安全,也不利于维护现状生态保护红线的稳定性。长阳县生态环境演变过程分析中,土地利用/覆被变化结果显示,建设用地变化最为剧烈,呈显著增加趋势,草地明显减少,耕地、林地波动减少,水域波动增加;“三生空间”时空变化结果显示,生态空间面积及所占比例最大,远远超过生产空间和生活空间,但生态空间在一定程度上受到挤压;景观格局动态变化结果显示,景观总体水平的破碎度有所增加,景观结构的复杂程度也逐渐增加,各地类景观类型均衡化分布趋势持续增强;生态系统质量时空变化结果显示,研究区域生态系统质量总体上处于较高水平,稳定性状况良好并在一定程度上不断得到改善。第三部分（第六至第七章）为长阳县生态系统服务功能重要性和生态环境敏感性评价研究:因地制宜选取生态功能重要性和生态敏感性定量评估方法和指标,分别从水源涵养、土壤保持、生物多样性维护、洪水调蓄和水土流失、地质灾害、生境敏感性等方面进行了单因子评价;在层次分析法（AHP）确定各单因子权重的基础上,采用GIS加权叠加分析,分别得到生态功能重要性和生态敏感性综合评价结果。生态功能重要性综合评价结果显示:极重要、高度重要、中等重要和一般重要面积分别为427.31km2、1029.38km2、1213.0km2和750.25km2,分别占研究区总面积的12.49%、30.10%、35.47%和21.94%,中等重要区面积最大,成片状分布于县域西北部和东南部,而极重要区面积最小,呈块状集中分布于县域南部和中部。生态敏感性综合评价结果显示:极敏感、高度敏感、中等敏感和一般敏感面积分别为618.44km2、847.13km2、1262.81km2和691.56km2,分别占研究区总面积的18.08%、24.77%、36.93%和20.22%,中等敏感区面积最大,而极敏感区面积最小且主要分布在县域南部的资丘镇、都镇湾镇和西北部的榔坪镇,高度敏感区主要分布在县域北部的榔坪镇、贺家坪镇和南部的都镇湾镇,一般敏感区主要分布在县域东部的龙舟坪镇、磨市镇和大堰乡。第四部分（第八章）为“两山”视角下长阳县生态功能空间划分研究:落实“两山”理念,在生态功能空间划分过程中兼顾生态环境保护与经济建设的双重需要。首先构建了生态功能空间综合识别模型,实现研究区生态功能空间综合识别;在此基础上,叠加各类禁止开发区,对生态功能空间进行了初步划分;最后统筹区域生态功能空间要求与社会经济发展需求,重点考虑合法采矿用地、永久基本农田、中心城区城镇开发边界、各乡镇集镇控制边界和现状农村居民点,对初步划分结果进行优化与调整,确保划分结果精准落地与实际可操作性。结果显示:底线型、危机型、过渡型和理想型生态功能空间面积分别为1228.31km2、893.13km2、690.56km2、和607.93km2,分别占县域总面积的35.92%、26.12%、20.19%和17.78%。其中,底线型生态功能空间包括生态功能极重要区、生态环境极敏感区和各类禁止开发区,是维护区域生态安全和景观格局完整性所需的核心区域,是区域生态安全的底线和生命线,应确保其功能不降低、面积不减少、性质不改变。第五部分（第九章）为“两山”视角下长阳县生态功能空间发展对策研究:在明确了生态功能空间发展目标与原则的基础上,将法定制度、环境准入清单和环境准入负面清单相结合,确立了覆盖全域的生态功能空间分区分级保护与发展对策。底线型生态功能空间原则上按照禁止开发区要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,重点加强该区域生态环境保护和生态基础设施建设,保持生态平衡;危机型生态功能空间应严格控制大规模、高强度开发和改变区域生态系统原生状态的开发活动,执行环境准入清单,环境准入清单以外的各类开发活动禁止开展;过渡型生态功能空间应坚持“点状开发、面上保护”,限制大规模高强度开发的同时,允许必要的小城镇建设和特色产业发展,加强生态治理和修复,执行环境准入负面清单;理想型生态功能空间属于适宜生产生活的区域,区域内严格执行环境保护各项法规和标准要求,实施国土资源高效集约开发。同时识别出了5个保护与发展矛盾比较突出的重点区域,分别为人居环境重点维护区、水土流失重点治理区、矿山生态环境重点治理区、农业面源污染重点治理区和清江自然生态功能重点保育区,对此应从生态环境保护和重点产业发展两个方面,实施差别化和有针对性的保护与发展措施,最终实现生态环境改善与经济增长共荣的发展目标。第六部分（第十章）为研究结论与展望。研究的创新之处主要体现在:（1）首次探索性地将“两山”视角应用到生态功能空间划分及发展对策研究中,相对于前人研究中普遍存在的单一的生态视角,能够更好地体现了生态环境保护与经济社会发展的统一性,对于生态功能空间划分理论的发展和完善具有一定意义和价值;（2）探索了县域尺度下、顾及环境与发展的生态功能空间的划分方法和指标体系,具有一定的示范性;（3）创新性地将国家环境准入清单、环境准入负面清单政策引入了区域不同类型生态功能空间的差别化管理中,有效地探索了区域“生态优先、绿色发展”的新型道路。