行政文化评价研究

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行政文化评价是指在一定的理论基础之上,按照客观、全面、可操作性等基本原则,运用一定的定性和定量分析方法,构建出合适的评价体系,来评判行政组织行政文化之优劣,进而促进其行政文化建设的评价活动。行政文化作为“人们在行政生活中形成的并长期影响其行政思维和行为模式的一系列观念、态度、信仰的总和”,与行政改革是密切相关的,它们处于一种相互影响、推进的状态,即“行政体制改革发端于行政文化的变革,行政文化的变革推动行政体制的改革,行政体制的改革引发行政文化的变革”。因而行政文化不能仅仅局限于理论上的探讨,它应该与行政实践形成良好的互动,评价行政组织行政文化,有助于行政组织改善自身的管理、有利于指导行政组织行政文化的建设方向、有利于推动行政文化研究的规范性、有利于行政文化理论与实践之间形成良好的互动。本文基于AHP-模糊综合评判法构建了行政文化评价模型,并在以下五个方面进行论述,即:绪论、行政文化评价的理论概述、行政文化评价的一般方法、行政文化评价体系的构建、行政文化评价模型的模拟应用。第一章从选题背景和选题意义的角度,探索了文章研究主题的意义,梳理了行政文化评价相关国内外研究现状,并且分析了本文的研究思路、研究内容以及可能的研究创新点。第二章结合政治文化、行政文化、企业文化、评价学等理论,对行政文化评价的基本内涵、评价的意义、应遵循的基本原则、具有的基本功能等方面进行了阐述。对行政文化评价所涉及的价值论、认识论、系统论、比较和分类理论等理论基础进行了简单的介绍,第三章对常见的定性方法和定量方法在行政文化评价中的可行性进行了分析。第四章第提出了行政文化具体的评价模型。根据行政文化的具体内涵和特点,初步筛选出影响力较强的指标,构建成一套评价指标体系,采取专家组打分和具体的数学方法将行政文化评价指标转化为可以用来定量分析的数据,最后确定指标的相对权重,利用模糊综合评价法算出行政组织行政文化的具体得分情况。最后通过模拟应用,验证所构建模型的科学性和可操作性。总之,本文在探讨行政文化研究方法上做了一次有益的尝试,进一步完善了行政文化研究的知识体系。通过数学建模在行政文化理论研究与行政实践之间搭起一道桥梁,有助于全面、客观的反映行政组织行政文化建设现状及存在的问题,指导行政组织行政文化建设。
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