论文部分内容阅读
建立建成一个城乡统筹的社会养老保险制度,是我国社会保障体系成熟的重要标志,也是打破城乡差距、实现社会公平,构建和谐社会的必要步骤。我国现行的社会保障制度由计划经济时期的劳动保障制度发展而来,受城乡二元体制限制,呈现出“碎片化”趋势,经过多年的深化改革与调整,形成职工养老保险与城乡居民养老保险两种制度。由于养老保险改革长期“头疼医头,脚疼医脚”,缺乏合理的顶层设计,使得改革成效并不理想,保障水平偏低、缴费激励性较差、保险费率颇高、基金收支压力大以及养老基金保值增值难等问题仍比较突出。“碎片化”的养老保